這幾天，春季的大風為華北地區(qū)帶回了難得的藍天。在全國兩會期間，不少代表、委員提出，“重現(xiàn)藍天”不能只靠刮風，關鍵是轉變不可持續(xù)的經濟發(fā)展模式、不合理的產業(yè)結構和能源結構。
能源發(fā)展轉型的關鍵在于電力。從我國基本國情出發(fā)，電力發(fā)展方式的轉變需要實現(xiàn)遠距離、大容量、高效率的電力輸送，需要堅強可靠的大電網。
大電網是大范圍優(yōu)化配置能源資源的重要平臺
我國能源結構以煤為主，開發(fā)利用方式粗放，大量消耗、污染水資源，酸雨影響面積達到了國土的八分之一。環(huán)保部《2010年中國環(huán)境狀況公報》分析，我國酸雨主要集中在長江沿線及以南、青藏高原以東的長江三角洲，華東、華中多個省份部分地區(qū)及廣東中部等經濟發(fā)達、火電廠密布的地區(qū)。
過去，電力供應和消耗總量較低，以省或區(qū)域為單位的就地平衡可以維持運轉。但隨著總量成倍增長，發(fā)達地區(qū)不得不直面資源短缺、生態(tài)惡化的雙重壓力;資源富集地區(qū)則有能源科學、集約開發(fā)的強烈訴求。與此同時，運煤壓力也讓交通運輸不堪重負。
兩個月前，國務院正式印發(fā)了能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，其中的國家綜合能源基地示意圖(見右圖)，表明了我國主要能源生產區(qū)、消費區(qū)逆向分布的基本情況。
隨著現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐加快，我國電力需求仍將保持持續(xù)較快增長。很長一段時間內，煤炭仍是我國的主導能源資源。規(guī)劃指出：“我國區(qū)域經濟和能源發(fā)展不平衡、不協(xié)調，能源供需逆向分布矛盾突出，基礎設施建設相對薄弱，跨區(qū)輸煤輸電能力不足，缺煤缺電和窩煤窩電并存現(xiàn)象時有發(fā)生。”跨區(qū)輸煤，燒的是更貴的油，運到消費地區(qū)要增加一半以上成本;東中部燒煤發(fā)電，卻已無新增火電廠的環(huán)境空間。省內、區(qū)域內自我平衡的電力發(fā)展方式已難以為繼�？v橫數千公里的能源大規(guī)模流動，需要站在國家層面統(tǒng)籌考慮能源綜合運輸體系的規(guī)劃建設。
近年來，我國新增發(fā)電能源的60%位于西北，而負荷的60%以上在東中部。盡管伴隨西部大開發(fā)和產業(yè)結構調整，西部用電增速加快，但從經濟、人口密度來看，東中部仍將是負荷中心。
大電網調劑不同地區(qū)、不同類型電源余缺消長的作用，已在特高壓聯(lián)絡線的運行中初步顯現(xiàn)。去年，國家電網跨區(qū)交易電量比2003年增長9.5倍。特高壓等大通道消納了長江、黃河兩大流域的富余水電，四川借助兩條輸入華東的特高壓直流通道，和聯(lián)接西北的500千伏工程，全年外送水電達到344億千瓦時的新高，也為長三角地區(qū)提供了應對夏季高峰的電力支持。
然而，目前來看，我國能源基地到負荷中心的遠距離、大容量、高效率輸電通道的發(fā)展，依然滯后于電力生產外送與用電需求的增長。據預測，東中部2020年受入電力將接近總負荷的30%，我國跨區(qū)輸電規(guī)模和距離將明顯超過國際上其他大電網。國網能源研究院院長張運洲說，從經濟、技術、安全多個層面綜合比較，構建1000千伏跨區(qū)大受端網架，形成“三華”同步電網是合理選擇。
未來一段時間，我國能源需求總量將持續(xù)增長，能源供需矛盾和環(huán)境壓力進一步凸顯，能源對外依存度不斷增加，大范圍配置能源資源的需求不斷上升，能源供應形勢不容樂觀。過度依賴輸煤的能源配置方式、就地平衡的電力發(fā)展方式亟待實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉變，迫切需要發(fā)揮大電網遠距離、大容量、高效率、安全可靠輸送電力的功能。
大電網有利于保障電力安全可靠供應
地鐵停運，大量乘客滯留;公路交通大面積擁堵;煤礦工人被困地下無法升井;銀行系統(tǒng)癱瘓……這并不是好萊塢災難大片的夸張鏡頭，而是2012年7月底印度連續(xù)兩次大停電中的真實情景。這場空前的大停電覆蓋了印度一半以上的國土，總共殃及數億人。
印度官方調查報告分析原因是：一些電力公司采用非計劃交易，過度用電導致唯一的聯(lián)絡線重載;而各邦調度對上級調度指令響應不足。印度與中國同為發(fā)展中國家，也是能源消費大國，都存在能源資源與能源消費呈逆向分布的特點，都有遠距離大規(guī)模輸電的需求，電網的組成也頗為相似。但是，印度在2002年就強調了私營公司在電力基建和改革中的主導作用，電力管理松散，電力基礎設施落后，各邦自行其是，調度失控，最終導致系統(tǒng)崩潰。與之相反，中國則堅持了電網和調度一體化垂直管理，堅持電網與電源統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調發(fā)展，堅持了電網發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理。
近10年來，大停電在世界范圍內并非偶然。2003年8月，美國、加拿大部分地區(qū)發(fā)生特大停電事故，導致至少8人死亡，共5000多萬人受到影響，直接經濟損失達60億美元。2009年11月10日夜間，巴西最大的兩個城市里約熱內盧、圣保羅及周邊突遭大停電，超過巴西總人口四分之一的民眾陷入黑暗。2011年9月，韓國首都首爾及仁川、釜山等多地發(fā)生大規(guī)模停電，交通癱瘓，通信信號中斷，寫字樓、商場一片混亂，全國有212萬戶家庭停電。
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