從3月1日起，環(huán)境保護(hù)部將對涉及19個省(區(qū)、市)的重點控制區(qū)域?qū)嵭写髿馕廴疚锾貏e排放限值，該區(qū)域內(nèi)的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業(yè)以及燃煤工業(yè)鍋爐項目將從不同的時間節(jié)點開始執(zhí)行大氣污染物的排放限值。
這是2月18日環(huán)境保護(hù)部召開常務(wù)會議時確定的。
據(jù)環(huán)保部官網(wǎng)消息，會議認(rèn)為，“十二五”期間，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化將繼續(xù)快速發(fā)展，汽車保有量和煤炭消費(fèi)總量將持續(xù)增長，大氣環(huán)境將面臨前所未有的壓力，因此必須采取嚴(yán)格的大氣環(huán)境管理措施，在重點控制區(qū)域?qū)嵤┐髿馕廴疚锾貏e排放限值。
所謂重點控制區(qū)域，共涉及19個省(區(qū)、市)47個地級及以上城市。這些地區(qū)從2013年3月1日起，新受理的火電、鋼鐵環(huán)評項目將執(zhí)行大氣污染物特別排放限值;石化、化工、有色、水泥行業(yè)，以及燃煤工業(yè)鍋爐等項目待相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)修訂完善并明確特別限值后執(zhí)行。
47個城市的主城區(qū)范圍內(nèi)，現(xiàn)有項目中的火電行業(yè)燃煤機(jī)組從2014年7月1日起執(zhí)行煙塵特別排放限值;鋼鐵行業(yè)燒結(jié)(球團(tuán))設(shè)備機(jī)頭從2015年 1月1日起執(zhí)行顆粒物特別排放限值;石化行業(yè)、燃煤工業(yè)鍋爐項目待相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)修訂完善并明確特別排放限值后，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的現(xiàn)有項目過渡期滿后分別執(zhí)行揮發(fā)性有機(jī)物、煙塵特別排放限值。
事實上在2012年10月，由環(huán)保部、發(fā)改委、財政部印發(fā)的《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》(下稱“《規(guī)劃》”)已經(jīng)提出，要在重點區(qū)域率先推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，形成環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“倒逼傳導(dǎo)機(jī)制”。
《規(guī)劃》中提到，規(guī)劃范圍為京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)，以及遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關(guān)中、甘寧、新疆烏魯木齊城市群，共涉及19個省、自治區(qū)、直轄市，面積約132.56 萬平方公里，占國土面積的13.81%。其中又將規(guī)劃區(qū)域劃分為重點控制區(qū)和一般控制區(qū)，其中重點控制區(qū)共47個城市，除重慶為主城區(qū)外，其他城市為整個轄區(qū)。
《規(guī)劃》還明確了地方人民政府是規(guī)劃實施的責(zé)任主體。
對于能否通過嚴(yán)格控制大氣污染物新增量，從而倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)朱喜安表示：“這些排放限值具體實施是通過地方政府來監(jiān)測，出于政績的考慮，在執(zhí)行過程中很可能不會那么嚴(yán)格。”他提到，在2004年經(jīng)濟(jì)過熱時，也有一波對鋼鐵行業(yè)新項目的嚴(yán)格把控，主要通過設(shè)備的把關(guān)淘汰落后產(chǎn)能，但效果也不明顯。朱喜安還表示，要達(dá)到環(huán)保部的要求，關(guān)鍵還看執(zhí)行過程的把控。
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