盡管不斷有輿論稱
歐佩克組織“名存實(shí)亡”,但7月16日,歐佩克公布的統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示,去年各成員國(guó)的石油出口收入同比大增40%,而這些產(chǎn)油國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總計(jì)則攀升18%。
這也意味著,時(shí)至今日,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與歐佩克發(fā)展?fàn)顩r休戚相關(guān)。歐佩克政策的變化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響仍然較大,甚至是越來(lái)越大。為此,中國(guó)應(yīng)審時(shí)度勢(shì),靈活應(yīng)對(duì)。
首先,建立國(guó)家與企業(yè)、社會(huì)的梯次戰(zhàn)略
原油儲(chǔ)備。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)對(duì)進(jìn)口石油依賴越來(lái)越強(qiáng),
石油安全問(wèn)題日漸突出,需要加快我國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。由此,可建立官民一體的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度和完善的石油經(jīng)營(yíng)管理體制,集中企業(yè)和社會(huì)力量,形成國(guó)家、企業(yè)和社會(huì)階梯式的戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備制度。
其次,在國(guó)內(nèi)建立自己的石油期貨市場(chǎng)。中國(guó)加入WTO后,企業(yè)成為市場(chǎng)主體,政府不再干預(yù)。建立一個(gè)正規(guī)的、統(tǒng)一的石油交易所,有利于吸引國(guó)際石油資源和國(guó)際資金;有利于明碼標(biāo)價(jià),實(shí)行公開(kāi)、公平、公正交易,抑制走私和投機(jī)買賣;有利于與國(guó)際石油市場(chǎng)接軌;有利于中國(guó)石油市場(chǎng)向規(guī)范化方向發(fā)展。
再次,努力降低原油成本。這是石油企業(yè)永恒的主題,只有這樣才能使石油效益最大化,使企業(yè)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。降低原油成本,一要打破傳統(tǒng)以產(chǎn)量為中心的觀念,一切從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),以效益最大化為目標(biāo)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二要重視科學(xué)成果的推廣應(yīng)用,積極采用先進(jìn)技術(shù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理。
其四,加大
石油勘探開(kāi)發(fā)投入力度,加快尋找新的后備資源。這是立足國(guó)內(nèi)供求形勢(shì)的必然,是保障國(guó)家石油供應(yīng)安全的需要。
石油石化企業(yè)應(yīng)加大
勘探開(kāi)發(fā)力度,特別是新區(qū)、新領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)勘探投入,力爭(zhēng)有更大的發(fā)現(xiàn)和突破,確保國(guó)內(nèi)油氣可采儲(chǔ)量的持續(xù)增加和油氣生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。在有經(jīng)濟(jì)效益的前提下,挖掘增產(chǎn)潛力,增加國(guó)內(nèi)原油供應(yīng),強(qiáng)化國(guó)內(nèi)油氣資源的勘探開(kāi)發(fā),提高儲(chǔ)采比;適當(dāng)恢復(fù)在低價(jià)位不適宜動(dòng)用的邊際油田、小油田和高成本油田的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)等。
最后,加快國(guó)際化進(jìn)程,大力拓展海外石油業(yè)務(wù)。在搞好區(qū)位優(yōu)化選擇,追求探明儲(chǔ)量最大化和效益最大化的前提下,繼續(xù)積極拓展
海外油氣勘探業(yè)務(wù),以增加份額油產(chǎn)量,彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)原油缺口。中國(guó)將以中東-北非、中亞-俄羅斯以及南美洲三大戰(zhàn)略區(qū)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大勘探開(kāi)發(fā)的投資力度,采取靈活多樣的方式,有計(jì)劃有重點(diǎn)地開(kāi)辟一批新領(lǐng)域、新項(xiàng)目,有效分散投資風(fēng)險(xiǎn),不斷滾動(dòng)發(fā)展,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
此外,中國(guó)應(yīng)積極參與能源安全的國(guó)際合作,實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化。加快石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備建設(shè),健全能源安全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。中國(guó)政府應(yīng)堅(jiān)持能源生產(chǎn)、消費(fèi)和環(huán)境保護(hù)并重的方針,把清潔能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù),采取多種有效措施,降低能源開(kāi)發(fā)利用對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響,減輕能源消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的巨大壓力,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。中國(guó)政府還應(yīng)采取擴(kuò)大
核電供應(yīng)的戰(zhàn)略,加快可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)法律政策措施和市場(chǎng)手段,鼓勵(lì)節(jié)能,合理用能,提高能源利用率。同時(shí),改革和完善能源管理體制,應(yīng)對(duì)制度性危機(jī)。
7月16日,歐佩克組織(OPEC)在維也納總部發(fā)布《歐佩克年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告2012》。報(bào)告從不同層面陳述了歐佩克成員國(guó)和世界石油工業(yè)在2011年度的表現(xiàn),包括石油天然氣進(jìn)出口形勢(shì)、上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局以及全球的勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)。報(bào)告的要點(diǎn)如下:
2011年,世界原油生產(chǎn)總量增長(zhǎng)了0.9%。其中,加拿大、美國(guó)和中東的原油產(chǎn)量攀升,西歐和非洲國(guó)家的原油產(chǎn)量下降。而歐佩克組織成員國(guó)在2011年的石油產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步上升3%。
2011年,世界原油消費(fèi)總量也增長(zhǎng)了0.9%。這部分的增長(zhǎng)主要來(lái)自于新興市場(chǎng)國(guó)家,尤其是中國(guó)。同時(shí),拉美和中東地區(qū)的消費(fèi)量對(duì)增長(zhǎng)量貢獻(xiàn)也不少。而歐佩克組織成員國(guó)在2011年石油消費(fèi)量持續(xù)穩(wěn)步上升2%。
2011年歐佩克組織成員國(guó)已探明的
石油儲(chǔ)量總量?jī)H比2010年略有增長(zhǎng),數(shù)量為12億桶,占世界已探明儲(chǔ)量的81%。
歐佩克組織成員國(guó)在世界天然氣市場(chǎng)中也處于重要地位,已探明的天然氣儲(chǔ)量約為95萬(wàn)億標(biāo)準(zhǔn)立方米,比2010年增長(zhǎng)了0.8%,占世界總量的48.4%。
2011年,歐佩克組織成員國(guó)原油出口總量的54%運(yùn)往亞太地區(qū),21.1%運(yùn)往北美和歐洲國(guó)家。汽油出口總量的49.8%銷往亞太地區(qū),銷往北美和拉美地區(qū)的汽油分別約占總量的13.6%和11.8%。
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