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漏油責(zé)任認定只字未提中海油

[加入收藏][字號: ] [時間:2011-11-14中國能源網(wǎng) 關(guān)注度:0]
摘要: 已持續(xù)5個月的渤海漏油事故原因終于查明,雖然這為下一步的訴訟和索賠提供了重要依據(jù),但是綜觀國家海洋局發(fā)布的事故調(diào)查結(jié)論,僅指出康菲的責(zé)任,只字未提中海油。這引起了一些業(yè)界專家和法律專家的質(zhì)疑,認為作為項目控股方和康菲的合作方,中海油逃...

    已持續(xù)5個月的渤海漏油事故原因終于查明,雖然這為下一步的訴訟和索賠提供了重要依據(jù),但是綜觀國家海洋局發(fā)布的事故調(diào)查結(jié)論,僅指出康菲的責(zé)任,只字未提中海油。這引起了一些業(yè)界專家和法律專家的質(zhì)疑,認為作為項目控股方和康菲的合作方,中海油逃脫不了責(zé)任。

    海洋局在調(diào)查報告中稱,康菲石油中國有限公司在蓬萊19-3油田生產(chǎn)作業(yè)過程中違反總體開發(fā)方案,制度和管理上存在缺失,明顯出現(xiàn)事故征兆后沒有采取必要的防范措施,造成海洋污染和環(huán)境破壞,污染海洋面積達6200平方公里。由此導(dǎo)致一起造成重大海洋溢油污染的責(zé)任事故。

    隨后,康菲和中海油分別做出回應(yīng)。但在康菲的回應(yīng)中,僅提及道歉,對于事故賠償和徹底清理沒有表態(tài)。與此同時,中海油在發(fā)給記者的新聞稿中僅表示:“作為非作業(yè)方,中海油會配合康菲中國積極處理好后續(xù)事宜。”同樣沒有提及自己應(yīng)負的監(jiān)管和賠償責(zé)任。

    事發(fā)以來,專家們對于中海油的責(zé)任認定問題就存在分歧。國家海洋局此前曾通報只追究康菲作為作業(yè)者的責(zé)任,中海油不承擔(dān)漏油責(zé)任。中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授曹明德也認為,從一般原理來說,康菲公司作為有獨立民事行為能力的法人,應(yīng)該就其財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事和行政責(zé)任。中海油作為項目的合作方,不承擔(dān)責(zé)任。然而,從學(xué)理和相關(guān)規(guī)定的分析,中海油并非沒有承擔(dān)責(zé)任的可能。“從環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的角度,根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第68條的規(guī)定,中海油有可能因存在過錯而遭到索賠承擔(dān)責(zé)任。”曹明德說。

    廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示,中海油與康菲是商業(yè)合作關(guān)系,康菲作為中海油的合作方污染了中國的海域,在此情況下,中海油也逃脫不了責(zé)任。“更為重要的是,中海油作為中國的公司,卻對康菲在開采中國油氣資源過程中的違規(guī)行為一概不知,這就是一個很大的問題,說明中海油存在監(jiān)管缺失問題。”
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