柴油荒滋生黑市交易 專家呼吁擴大柴油進口
從10月份開始的國內(nèi)柴油緊張狀況至今未見好轉(zhuǎn)，反有愈演愈烈之勢，在部分資源緊張的地區(qū)黑市柴油交易冒頭。
專家就此呼吁加大柴油進口，拓寬柴油供應(yīng)渠道。從長遠來看，建議進一步放開民營企業(yè)原油、
成品油進口資質(zhì)，保證民營企業(yè)油源供應(yīng)，鼓勵市場競爭，以維持市場穩(wěn)定。
“柴油荒”愈演愈烈
記者在從上海到南通的高速公路上發(fā)現(xiàn)有
加油站掛出柴油停供的提示牌。連高速公路上的加油站都缺柴油，“柴油荒”已經(jīng)愈演愈烈。
全國工商聯(lián)石油業(yè)商會26日發(fā)布的監(jiān)測報告顯示，目前全國大范圍地區(qū)均出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張的局面。
中石油、
中石化等主營單位柴油對外限量供應(yīng)，在江西、江蘇、安徽、廣東等局部地區(qū)部分石油銷售企業(yè)停止對外批發(fā)柴油。
關(guān)于目前柴油資源緊張的解釋，專家普遍認(rèn)為主要原因在于中石油、中石化、
中海油旗下幾大煉廠集中檢修，供應(yīng)減少，而此時正值國內(nèi)農(nóng)忙時節(jié)，柴油“金九銀十”需求旺季，兩大因素疊加造成了柴油供需失衡。
作為國內(nèi)成品油資源供應(yīng)的重要補充渠道，近兩個月以來，民營地方煉廠開工率在不斷提高。根據(jù)東方油氣網(wǎng)監(jiān)測，截至10月21日，山東地?zé)捳w開工率達到44.5％，而在今年8月底，山東地?zé)捳w開工率僅為35.3％。
一家民營地?zé)捚髽I(yè)內(nèi)部人士告訴記者，目前國內(nèi)柴油資源緊俏，周邊貿(mào)易商前來采購的數(shù)量增加，預(yù)計后期開工率會繼續(xù)上升。此外，從去年開始山東地?zé)挃U產(chǎn)迅速，因此今年地?zé)挼牟裼彤a(chǎn)出量是高于去年的。
“批零倒掛”幅度加深
記者從民營加油站了解到，不少民營加油站無法從中石油、中石化兩大集團批發(fā)到柴油，有些沒有貨源的民營加油站不得不掛出“柴油停供”的牌子。此外，當(dāng)下不僅是柴油進貨渠道缺乏，更主要的是進貨價格太高，零售柴油虧損，民營加油站不愿意賣柴油。
根據(jù)能源研究機構(gòu)息旺能源監(jiān)測，截至10月26日，全國0號柴油批發(fā)價格平均價為8432元／噸，而目前我國0號柴油最高零售限價為8230元／噸。也就是說柴油批發(fā)價格已經(jīng)比零售價格高出202元／噸，比上周（10月18日）批零倒掛幅度增加了115元／噸。
“柴油荒”苦了民營加油站，更苦了急需柴油的用戶。與汽油不同，柴油需求剛性更加明顯，主要用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域。企業(yè)一旦缺油停工，造成的損失遠比車主少開幾天車要嚴(yán)重得多。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于柴油資源緊張，不少急需用油的用戶不得不另尋途徑買油，這便滋生了黑市柴油交易。黑市柴油交易，通常指通過非正常渠道流入市場的柴油資源，價格往往遠高于國家限價。
一位石油行業(yè)內(nèi)部人士透露，柴油限供、停供使得“黑市柴油”重新冒頭。在西南、重慶等地都存在著黑市柴油交易，其中四川黑市柴
油價格達到8500元~8800元／噸，重慶黑市柴油價格達到8900元／噸，華東黑市柴油價格達到8600元／噸，都遠超國家規(guī)定的最高零售限價。
東方油氣網(wǎng)分析師程瑞鋒表示，如今黑市柴油市場批零倒掛幅度超過400元／噸，一般用戶難以接受。但有些緊急缺油的小型終端用戶，如小工廠、小工程項目卻不得不高價購買以維持正常經(jīng)營。
專家觀點
柴油供應(yīng)渠道應(yīng)拓寬
為何“柴油荒”年年上演，屢防不止？
息旺能源分析師廖凱舜表示，2010年冬季我國出現(xiàn)“柴油荒”原因在于需求端異常，各地節(jié)能減排拉閘限電帶來柴油發(fā)電需求激增，造成供需失衡。而今年“柴油荒”的出現(xiàn)主要在于供應(yīng)端異常，主營煉廠集中檢修造成供應(yīng)減少。
“增加柴油進口是補充國內(nèi)資源缺口的重要渠道。”一位中石油、中石化兩大集團系統(tǒng)之外的國營石油公司內(nèi)部人士告訴記者，在前一段時間，不少石油公司已經(jīng)開始增加柴油進口，從開始操作到正式進入市場流通渠道需要10~20天。預(yù)計到11月上旬左右，國內(nèi)柴油供應(yīng)會逐步恢復(fù)正常，可緩解國內(nèi)柴油緊張。
上述人士介紹，柴油進口多少要看兩個方面，一是是否有進口配額；二是進口是否盈利。我國成品油進口配額大多掌握在兩大集團手中，前一段時間，國際成品油價格低迷，而且今年下半年國內(nèi)柴油進口實行零關(guān)稅，進口柴油理論上是盈利的。中石油、中石化兩大集團理應(yīng)多進口柴油以防備后期出現(xiàn)“柴油荒”。
對于民營油品企業(yè)而言，自身油品進口渠道不暢使得它們屢屢面臨斷供的尷尬。在近期舉行的中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會2011年年會上，大多數(shù)民營石油企業(yè)代表呼吁國家進一步放開民營企業(yè)原油、成品油進口資質(zhì)，保證民營企業(yè)的油源，鼓勵市場競爭。
記者調(diào)查了解到，兩大集團旗下部分成品油銷售公司對民營加油站采取控制銷量，推高價格，甚至柴油和汽油捆綁銷售等銷售方式。其中，在汽柴油捆綁銷售中，企業(yè)的汽油報價要比市場上正常汽油報價高出100~200元／噸。
國內(nèi)加油站價格監(jiān)測網(wǎng)站油客網(wǎng)總經(jīng)理邢瑞松表示，民營加油站頻繁出現(xiàn)油荒、斷供很大程度上與兩大集團的控銷策略有關(guān)。
更值得注意的是，目前中石油、中石化、中海油等國營石油企業(yè)正在加大對民營煉廠的收購力度。這樣民營加油站的油源將更加吃緊，市場壟斷程度將進一步提升，民營加油站的生存環(huán)境堪憂。
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