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    2011年1月財政部啟動了通用分類標(biāo)準(zhǔn)的實施。按照首批實施部署，首批實施單位分為兩組：第一組由13家大型企業(yè)組成，其中10家為在國內(nèi)和美國紐約證券交易所兩地上市企業(yè)；第二組為12家會計師事務(wù)所及其國內(nèi)A股主板上市公司審計客戶。

    根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)的首批實施情況，為提高可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）格式財務(wù)報告的行業(yè)可比性，降低實施單位的擴展工作量，財政部擬逐步建立通用分類標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)擴展分類標(biāo)準(zhǔn)。財政部開發(fā)制定了企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)石油行業(yè)擴展分類標(biāo)準(zhǔn)（下稱石油行業(yè)擴展分類標(biāo)準(zhǔn)）。近日，公開發(fā)布向社會征求意見。

    建立行業(yè)擴展分類標(biāo)準(zhǔn)，是進一步擴大通用分類標(biāo)準(zhǔn)實施范圍的必然要求，也是提升企業(yè)財務(wù)報告質(zhì)量的迫切任務(wù)，更是推進會計科學(xué)化精細化管理的重要保障。目前，很多企業(yè)都執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則，通過實施行業(yè)擴展分類標(biāo)準(zhǔn)，可以進一步降低企業(yè)工作量。通過建立和應(yīng)用行標(biāo)，企業(yè)會計人員能夠集中精力，關(guān)注、梳理并改進本企業(yè)的財務(wù)報告流程和會計核算工作，進一步提升財務(wù)報告質(zhì)量。通過建設(shè)和應(yīng)用行標(biāo)，企業(yè)報送XBRL格式財務(wù)報表的一致性和可比性能夠大大提高，有利于進一步提升會計管理的科學(xué)化精細化水平，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。

    財政部首批選擇石油行業(yè)作為通用分類標(biāo)準(zhǔn)的第一個行業(yè)擴展。這主要是因為：首先，三大石油公司內(nèi)部管理較完善、會計工作基礎(chǔ)較扎實、會計信息化基礎(chǔ)較好；其次，三大石油公司在2010年通用分類標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部實地測試和2011年的首批實施工作中，都有上佳表現(xiàn)，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，并且積累了大量實施經(jīng)驗；最后，石油行業(yè)擴展分類標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍相對獨立，適于解放思想、開拓思路、大膽探索。

    財政部會計司楊敏司長指出，在石油天然氣行業(yè)擴展分類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作中應(yīng)樹立一個目標(biāo)。即石油行標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足財務(wù)報表使用者、政府和監(jiān)管部門、社會公眾以及石油行業(yè)企業(yè)對XBRL格式財務(wù)報告的需要；堅持兩項原則。一是內(nèi)容上要開拓創(chuàng)新，二是方法上要遵循程序；形成三套成果。第一套成果是產(chǎn)生一份高質(zhì)量的擴展分類標(biāo)準(zhǔn)。第二套成果是建成一個高素質(zhì)、復(fù)合型的學(xué)習(xí)型隊伍。第三套成果是形成一套使用XBRL服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理的經(jīng)驗；把握四個環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)是領(lǐng)導(dǎo)充分重視。第二個環(huán)節(jié)是制定完善的工作計劃。第三個環(huán)節(jié)是堅持科學(xué)民主的研究開發(fā)方法和程序。第四個環(huán)節(jié)是把“從實踐中來到實踐中去”的理念貫穿始終。

    石油行業(yè)擴展分類標(biāo)準(zhǔn)基于通用分類標(biāo)準(zhǔn)制定，在滿足企業(yè)會計準(zhǔn)則關(guān)于財務(wù)報告的披露要求前提下，吸收和借鑒了石油行業(yè)企業(yè)的共性財務(wù)報告披露實務(wù)，反映了該行業(yè)業(yè)務(wù)特點。按照企業(yè)會計準(zhǔn)則編制財務(wù)報告的石油行業(yè)企業(yè)，在編制XBRL格式的財務(wù)報告實例文檔時應(yīng)當(dāng)使用石油行業(yè)擴展分類標(biāo)準(zhǔn)。

    石油行業(yè)擴展分類標(biāo)準(zhǔn)是通用分類標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)層面的首份擴展分類標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)主要技術(shù)問題涉及未來通用分類標(biāo)準(zhǔn)擴展體系的技術(shù)選擇，財政部要求各單位應(yīng)充分重視意見反饋工作，組織相關(guān)單位和專家對《企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)石油行業(yè)擴展分類標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》進行測試、討論，圍繞各種問題將書面意見于2011年11月21日前反饋財政部會計司。