環(huán)境污染事故處理積弊當除
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[時間:2011-08-01 天津網(wǎng)-每日新報 關注度:0]
摘要:
油早就漏了，卻遲遲不報；明明漏了很多，卻說沒多少；污染這么大，竟然只罰20萬元近日有媒體報道，面對350萬籠扇貝苗死亡和3億多元的收益將化為烏有，河北樂亭縣的漁民們決定狀告中海油和康菲公司。我們不禁要問，中海油事件發(fā)展到今天，我們該向...
油早就漏了，卻遲遲不報；明明漏了很多，卻說沒多少；污染這么大，竟然只罰20萬元……近日有媒體報道，面對350萬籠扇貝苗死亡和3億多元的收益將化為烏有，河北樂亭縣的漁民們決定狀告中海油和康菲公司。我們不禁要問，中海油事件發(fā)展到今天，我們該向誰問責？
近些年來，我國環(huán)境污染事故頻發(fā)，環(huán)境污染問題逐漸突出。2004年四川沱江發(fā)生特大污染事故，近百萬人飲水中斷，造成直接經(jīng)濟損失達2億元；2005年，一起松花江的污染事故，使得時任環(huán)�？偩志珠L引咎辭職；2009年，一家化工企業(yè)向河里偷排污水，造成鹽城兩個水廠的水源地受到污染，進而導致鹽城市區(qū)大范圍停水；去年7月，上市公司紫金山銅礦濕法廠先后兩次發(fā)生含銅酸性溶液滲漏，造成汀江重大水污染事故，直接經(jīng)濟損失為3187.71萬元。如今的中海油漏油事件，造成的惡劣影響有過之而無不及。雖然污染事件來自國內各地，但這些事件的背后，似乎又都有一些共性。
多是名企。通過報道不難發(fā)現(xiàn)，這些容易出現(xiàn)重污染的公司主要集中在火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、能源開采、造紙等十余類公司。而在被曝光的企業(yè)中，我們不難發(fā)現(xiàn)，大型企業(yè)的身影比比皆是。國家海洋局北海分局28日發(fā)布的消息顯示，蓬萊19-3油田B、C平臺仍有溢油出現(xiàn)，污染海域面積較前幾日有所增大。事故發(fā)生已經(jīng)過去近兩個月，渤海灣溢油問題仍未得到徹底解決。中海油、紫金礦業(yè)、中金嶺南、佛塑股份，還有最近在二級市場表現(xiàn)堅挺的北礦磁材，這些在中國股市名氣不小的上市公司，在最近一年內，都發(fā)生過或身陷入重大污染事件的傳聞中。
隱瞞真相。早在今年6月4日，該油田就有少量溢油，但當月末微博爆料，直到7月1日中海油方面才正式承認“問題”，隱瞞時間跨度竟然長達近1個月。去年7月初，紫金礦業(yè)旗下紫金山銅礦濕法廠發(fā)生污水滲漏事故，造成汀江部分水域嚴重污染，紫金礦業(yè)直至12日才發(fā)布公告，被指瞞報事故9天，公司也因此遭到了立案調查。去年9月，為了打擊上市公司的污染瞞報行為，國家環(huán)�？偩诌�要求上市公司一旦出現(xiàn)污染突發(fā)事件，必須在事件發(fā)生后1天內或得知處罰決定后1天內發(fā)布臨時環(huán)境報告，但污染問題仍屢有發(fā)生。
處罰過輕。截至7月4日，蓬萊19-3油田漏油事故導致840平方公里的海域一夜之間從一類水質變?yōu)樗念愃|。而相對于此次事故對環(huán)境造成的損害，對事故責任方最高20萬元的處罰顯然過輕。去年，紫金礦業(yè)的重大水污染事故，公司董事長等高管僅僅處罰幾十萬元了事。而今年年初，全球最大的能源公司之一、美國雪佛龍石油公司因一起重大污染案被判罰95億美元，被稱為史上最貴污染罰單。一邊是動輒上億、甚至上百億美元的罰款，一邊是最高100萬元的罰款額。同樣是嚴重污染環(huán)境，所受處罰的輕重差別何其大，所帶來的后果也是不言而喻的。在收費上總是喊著與國際接軌的我們，為何在環(huán)境污染的處罰上，難和國際接軌？
法規(guī)“無力”。此次中海油的漏油事件，依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第七十三條等相關條款規(guī)定，由國家海洋行政主管部門予以警告，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款�？梢姡�20萬元確實是處罰上限，但這區(qū)區(qū)20萬元確實有些“黑色幽默”。有專家表示，長期以來，污染治理問題上存在處罰偏低的問題，特別是涉及國有企業(yè)、納稅大戶的時候，比較“包容”。不賠償，就意味著不必承擔責任；不受重罰，就意味著違法成本低。違法成本低，后患無窮�？磥恚哟髮Νh(huán)境污染的處罰力度，修改法律，盡早與國際接軌，取消污染處罰上限迫在眉睫。
保護環(huán)境是共識。當執(zhí)法部門對一些污染企業(yè)“又恨又愛”時，我們往往就只能看到污染而看不到處罰，或者看到重大污染輕撓式處罰。中海油事件還留給我們幾個問題需要解決，恢復當?shù)睾Ｓ蛏鷳B(tài)的財政耗費及必要的支出，這也不應是什么啞謎。雖然樂亭當?shù)厣蓉惔罅克劳錾袩o法確定是否與漏油有關，但一旦證據(jù)確鑿，企業(yè)就應該給漁民一個說法。漏油事故和瞞報的教訓已極為深刻，有關方面也只有痛定思痛、深刻反思并積極正面應對，才有可能最大限度挽回惡劣影響和慘重損失。
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