煉廠需求旺季忙檢修 背后是何考量？
3月份之后，國內(nèi)主營煉廠開始進入檢修高峰期。相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，3月份國內(nèi)主營煉廠有2500萬噸的一次加工能力處于檢修期，4月份這一數(shù)值將增長至4950萬噸，5月份也有2900萬噸的加工能力處于檢修期。
“一個想不明白的問題就是，為什么兩大集團的煉廠淡季不檢修，偏偏要拖到旺季來檢修。”重慶市涪陵區(qū)一家民營石油企業(yè)老板說，近年來國內(nèi)常出現(xiàn)的“油荒”或許存在一定的人為因素，是一些企業(yè)為維持市場高價而有意為之。
這位民企老板說，去年四季度出現(xiàn)的席卷全國的“柴油荒”與兩巨頭旺季檢修不無關(guān)系。九十月份是我國傳統(tǒng)的柴油消費旺季，而去年九十月份西北、華南地區(qū)部分煉廠集中檢修，加劇了柴油供應(yīng)的緊張。
今年又出現(xiàn)同樣的情況。浙江嘉興一家民營油企老板告訴記者：“眼下已經(jīng)進入成品油需求旺季，可華東地區(qū)浙江鎮(zhèn)海石化、上海石化、安徽安慶石化、江蘇金陵石化幾大煉廠都在檢修。3至5月是密集檢修期，但這三個月正是春耕農(nóng)忙用油旺季，如果不提前做好應(yīng)對，部分地區(qū)可能再度出現(xiàn)油荒。”
據(jù)安迅思息旺能源測算，因為國內(nèi)主營煉廠檢修，3至5月將累計減少700萬噸原油加工量。
煉廠進行例行檢修不可避免，可為何選擇需求旺季檢修而不選擇淡季？
中石油總部有關(guān)負責(zé)人表示，不存在提前檢修，都是按生產(chǎn)計劃進行的。
中石化總部有關(guān)負責(zé)人說，通常情況下，除了冬季因施工困難，四季度末和一季度初檢修安排較少以外，檢修計劃一直按照時間均衡、分區(qū)域平衡的原則安排。檢修完全是為了確保裝置安全平穩(wěn)運行，從而更好地保障國內(nèi)成品油市場供應(yīng)。該負責(zé)人表示，二季度中石化將努力實現(xiàn)增產(chǎn)、增供，全力保障成品油市場供應(yīng)。
“但如果庫存不夠，煉廠檢修又減少了供應(yīng)，就可能造成市場供應(yīng)緊張。去年四季度的油荒就是典型案例。”能源研究機構(gòu)東方油氣網(wǎng)分析師程瑞鋒認為，石油公司應(yīng)該加大油品儲備庫建設(shè)，提高油品調(diào)配效率。
成品油零售市場：走向壟斷還是走向開放？
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，上世紀(jì)90年代初，石油市場開放，大量民間資本進入石油市場。當(dāng)時政策限制少，民企利潤可觀。但自1998年中石油、中石化重組成立集團公司后，民營油企的日子越來越難過。
全國工商聯(lián)石油業(yè)商會副秘書長林凌說，目前中石油、中石化等基本壟斷了從上游原油開采、中游煉化到下游銷售的整條產(chǎn)業(yè)鏈：中石油、中石化和中海油實際控制了超過95%以上的原油生產(chǎn)和進口；中石油和中石化煉廠的產(chǎn)能占全國煉油總產(chǎn)能的近80%，實際煉油數(shù)量占比更高；中石油、中石化旗下批發(fā)企業(yè)占全國總數(shù)的比例超過75%，加油站占全國總數(shù)一半以上。
“我們希望民營加油站能獲得公平待遇，但兩油掌控著上游開采和中游煉化，隨時可以卡我們的脖子。”中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會會長趙友山說。
趙友山說，1998年，全國有3340家民營石油批發(fā)企業(yè)，民企占了成品油零售市場份額的85%；目前，民營成品油批發(fā)企業(yè)僅剩600余家，民營加油站數(shù)量僅占全國加油站總數(shù)的46%，實際銷售量可能不到總數(shù)的三分之一。
中國石化2011年年報顯示，當(dāng)年中國石化成品油零售量突破1億噸，同比增長14.4%，批發(fā)量卻大幅縮減13.53%。
“當(dāng)然，客觀地說，部分民營加油站自身也存在一些問題。”江西省成品油流通行業(yè)協(xié)會秘書長田又君說，“比如，一些民營加油站經(jīng)營證件不全，設(shè)施存在安全隱患；一些民營加油站為牟取暴利不擇手段，將燃料油加入正規(guī)油中。”
田又君認為，雖然部分民營加油站存在一些問題，但由于大多數(shù)民營加油站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村機械化作業(yè)作用重大。如果民企退出，國企又未能及時跟進，將不利于地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
為促進民營加油站健康發(fā)展，涪陵區(qū)石油協(xié)會負責(zé)人建議，應(yīng)適當(dāng)擴大成品油批發(fā)價與零售價之間的價差。“當(dāng)前國家規(guī)定的價差是300元/噸，扣去運費、倉儲等成本，零售利潤率只有2%。”
趙友山認為，治本之策是賦予民企平等的市場競爭地位，尤其是放開民企對成品油的進口權(quán)。“我多次去俄羅斯及周邊一些國家調(diào)研，目前俄羅斯的油價很便宜，比我國每噸便宜三千多元人民幣，阿塞拜疆每噸便宜五千多元。如果國家放開民企進口汽柴油，并允許民企自主銷售，不但有利于民企發(fā)展，也有利于保障國內(nèi)能源安全。”
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