11日，中俄能源談判中方代表、國(guó)務(wù)院副總理王岐山在北京與中俄能源談判俄方代表、俄羅斯副總理謝欽共同主持中俄能源談判代表工作會(huì)晤。謝欽對(duì)媒體表示，中俄兩國(guó)政府就未來(lái)俄羅斯出口至中國(guó)的天然氣價(jià)格談判取得“重要”進(jìn)展。
中國(guó)石油大學(xué)(北京)工商管理學(xué)院教授劉毅軍在接受記者采訪時(shí)表示，中俄在天然氣定價(jià)上雖有分歧，雙方可以慢慢來(lái)談，然而兩國(guó)取得合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是十分明顯的：歐洲堅(jiān)定實(shí)施天然氣來(lái)源多元化，中俄天然氣項(xiàng)目的談判中，中方在“十二五”期間對(duì)從俄方進(jìn)口天然氣緊迫性不大，有底氣靜觀一段時(shí)間。
“從根本上講，俄增量氣在新興市場(chǎng)才能真正獲利的形勢(shì)沒(méi)有改變，輸向中國(guó)也才能平衡未來(lái)的貿(mào)易，發(fā)揮對(duì)中國(guó)的影響力。”劉毅軍說(shuō)，從整個(gè)能源市場(chǎng)來(lái)看，大家都在擺脫對(duì)俄羅斯的依賴(lài)，俄羅斯十分需要中國(guó)這個(gè)能源需求大戶(hù)。目前，中東北非的局勢(shì)不穩(wěn)定使得中國(guó)海外能源供應(yīng)安全系數(shù)大大降低，特別是中亞地區(qū)潛在的政治動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中亞能源通道的影響不容低估，中俄能源合作可以很好化解這方面的風(fēng)險(xiǎn)。
中俄天然氣合作一旦啟動(dòng)，中國(guó)會(huì)得到俄羅斯長(zhǎng)期穩(wěn)定的天然氣供應(yīng)渠道。站在長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，這對(duì)保障中國(guó)的能源安全具有不容忽視的戰(zhàn)略意義。但也要看到相鄰大國(guó)真正建立起能源合作關(guān)系需要更長(zhǎng)期互信磨合，中俄當(dāng)初的石油合作項(xiàng)目如此，今天的天然氣合作項(xiàng)目仍要有持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)表示，俄羅斯豐富的天然氣能源需要更多的買(mǎi)家，而中國(guó)作為亞洲最大的能源消費(fèi)國(guó)則蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)，如此雙贏互利的局面下，雙方就達(dá)成進(jìn)一步共識(shí)都抱有期待。
盡管外媒稱(chēng)，近幾年中國(guó)培育了以中亞地區(qū)為主的其他能源供應(yīng)渠道，撼動(dòng)了俄羅斯在亞洲能源市場(chǎng)的壟斷地位，但林伯強(qiáng)認(rèn)為，俄羅斯依然是中國(guó)天然氣進(jìn)口最主要來(lái)源。早在2009年10月，中石油和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司已經(jīng)就天然氣供應(yīng)問(wèn)題達(dá)成框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，在東西兩條天然氣管道開(kāi)通以后，俄羅斯每年將向中國(guó)輸送近700億立方米天然氣。
資源稅改革有利于化解國(guó)產(chǎn)氣和進(jìn)口氣價(jià)差�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于修改的決定》將于今年11月1日起施行，原油，天然氣的稅率為銷(xiāo)售額的5%—10% 。林伯強(qiáng)預(yù)計(jì)，《決定》施行之后，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格或被推高，繼而與進(jìn)口天然氣不菲價(jià)格的差距縮小，有間接提高進(jìn)口天然氣價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的可能。
“資源稅的改革是重大制度建設(shè)，是天然氣價(jià)格機(jī)制改革的重要組成部分，有力于逐步化解國(guó)產(chǎn)氣和進(jìn)口氣價(jià)差、西部產(chǎn)用氣區(qū)和東中部用氣區(qū)間的矛盾，使天然氣下一步的定價(jià)機(jī)制改革獲得西部地區(qū)地方政府的支持。” 劉毅軍說(shuō)，“當(dāng)然，目前還重在制度建設(shè)，配套也不完善，實(shí)際執(zhí)行稅率不會(huì)過(guò)重。”
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