我國(guó)石化事故頻發(fā) 行業(yè)超速擴(kuò)張現(xiàn)隱憂
[加入收藏][字號(hào):大 中 小]
[時(shí)間:2011-07-26 來(lái)源：財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊 關(guān)注度:0]
摘要:
7月12日，繼渤海溢油、惠州煉廠起火后，中海油再度傳來(lái)壞消息：當(dāng)日凌晨1：30，公司旗下綏中36-1油田中心平臺(tái)中控系統(tǒng)發(fā)生設(shè)備故障，全油田生產(chǎn)關(guān)斷，原油泄漏形成1平方公里左右的油污帶。
中石油亦未幸免。201...
7月12日，繼渤海溢油、惠州煉廠起火后，中海油再度傳來(lái)壞消息：當(dāng)日凌晨1：30，公司旗下綏中36-1油田中心平臺(tái)中控系統(tǒng)發(fā)生設(shè)備故障，全油田生產(chǎn)關(guān)斷，原油泄漏形成1平方公里左右的油污帶。
中石油亦未幸免。2010年大連“7·16”爆炸漏油的調(diào)查報(bào)告尚未披露，周年之際的中石油大連石化再發(fā)火災(zāi)。
石油石化領(lǐng)域的安全事故接踵而來(lái)，像魔咒一般，警示了行業(yè)的高危性：石油化工產(chǎn)業(yè)近年來(lái)的迅速擴(kuò)張，安全和管理上的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。
中國(guó)已大踏步跨入了重化工時(shí)代。2008年金融危機(jī)后，隨著進(jìn)一步的投資拉動(dòng)，重化工項(xiàng)目布局再次提速。這種超常規(guī)增長(zhǎng)，必然對(duì)安全環(huán)保等管理工作造成極大挑戰(zhàn)。如何防范和治理災(zāi)難，是當(dāng)下必須面對(duì)的課題。
重化工行業(yè)的安全生產(chǎn)，有四大基石不可或缺：一是細(xì)密的內(nèi)控制度；二是嚴(yán)格的政府監(jiān)管；三是高昂的犯錯(cuò)成本；四是透明的披露制度。
四個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。
來(lái)自國(guó)資委的資料顯示，“十一五”期間，央企安全投入年均超過(guò)400億元，諸多企業(yè)的安全投入遠(yuǎn)高于國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但從事故頻發(fā)的結(jié)果來(lái)看，安全投入大多是添置新的硬件措施，在內(nèi)部流程、管理上還有較大的改觀空間。在監(jiān)管方面，央企及博弈能力強(qiáng)大，地方監(jiān)管乏力，于是行政監(jiān)管存在失效現(xiàn)象。
公眾擔(dān)心，當(dāng)內(nèi)控、監(jiān)管、懲罰和披露四大基石如果都處于失效狀態(tài)時(shí)，石油化工災(zāi)難能否遏制？
“7·16”重來(lái)
2010年大連“7·16”爆炸漏油的調(diào)查報(bào)告尚未披露，周年之際的中石油大連石化再發(fā)火災(zāi)�？此�“巧合”的兩次事故背后，有著怎樣的運(yùn)行邏輯
記者 張諺偉
太過(guò)巧合。時(shí)隔整一年，中石油大連石化公司再發(fā)火災(zāi)。
7月16日14時(shí)25分，中石油大連石化公司常減壓蒸餾裝置因換熱器泄漏引發(fā)火災(zāi)，大火燃燒了近6小時(shí)，火災(zāi)導(dǎo)致約15米高的常減壓蒸餾裝置大部分報(bào)廢。
一年前的同一天，中石油大連石化管轄的大連新港油罐區(qū)發(fā)生爆炸，部分原油泄漏流入附近海域，至少50平方公里的海域受到污染，直接損失達(dá)5億元以上。
2010年的“7.16”火災(zāi)官方尚未追責(zé)，中石油已經(jīng)將其定性為“承包商事故”；2011年的“7.16”火災(zāi)原因尚在調(diào)查之中，責(zé)任將會(huì)是誰(shuí)？
火災(zāi)起因
火災(zāi)發(fā)生在剛剛檢修了半個(gè)月的中石油大連石化生產(chǎn)新區(qū)1000萬(wàn)噸/年常減壓蒸餾裝置上。
該常減壓蒸餾裝置是一座4層、高約15米的建筑，一層是泵房，四層是空氣冷卻器，二、三層是換熱器。
參與調(diào)查的人士告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，引發(fā)火災(zāi)的是其三層的換熱器。“散熱器的法蘭可能漏油了，在兩次不大的閃爆后就著了。”
在場(chǎng)的工人聽(tīng)到了這兩聲沉悶的閃爆。閃爆威力雖然不大，但一方面撕裂了散熱器中密封的油管，另一方面提供了引燃油品的火星。
7月16日14時(shí)25分，油管中的油源源不斷沿著三層向下傾瀉，火勢(shì)迅速?gòu)娜龑酉蛳侣�，搭建整體建筑的鋼筋和鋼板在高溫下沒(méi)挺多久，“就像面條和面片一樣軟塌了”。
慶幸的是，雖然換熱器的直徑粗達(dá)1.7米，但內(nèi)中的油管大都比較纖細(xì)，在關(guān)閉了輸油閥門后，油管中殘留的油品并不多，火勢(shì)對(duì)廠區(qū)內(nèi)其他裝置和油品未造成太大威脅。
7月16日19時(shí)57分，明火基本被撲滅。當(dāng)晚23時(shí)，中石油副總經(jīng)理沈殿成趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，事故領(lǐng)導(dǎo)小組由此成立，其中當(dāng)即的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作是：當(dāng)晚組織清洗清掃廠區(qū)內(nèi)的油污和消防泡沫；嚴(yán)防對(duì)海洋和空氣造成污染。
7月17日，中石油官網(wǎng)宣布，“截至16日21時(shí)，中石油大連石化公司常減壓蒸餾裝置換熱器泄漏著火事故已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)清理階段”。
和此前的同類事故處理一直保持著沉默相比，此次大火撲滅后，中石油在第一時(shí)間對(duì)外表態(tài)，“監(jiān)測(cè)表明，未對(duì)周邊海域和大氣環(huán)境造成污染，未發(fā)生次生事故”。
“聞聞這個(gè)氣味，誰(shuí)敢說(shuō)一定就沒(méi)污染？”7月17日凌晨4:30，正在中石油大連石化賓館附近監(jiān)測(cè)空氣污染的大連市環(huán)保局人士對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)，具體的污染數(shù)值，需要利用儀器設(shè)備進(jìn)一步精確。
而次生事故也接踵而至。火災(zāi)發(fā)生的次日，大連石化員工張崢在清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)從高處跌落身亡。
誰(shuí)之責(zé)？
這是一次始料未及的火災(zāi)：半個(gè)月前，整個(gè)生產(chǎn)新區(qū)剛剛完成全面檢修，常減壓蒸餾裝置也在停工檢修之列。
“5月份，大連石化召開(kāi)2011年生產(chǎn)新區(qū)裝置停檢動(dòng)員大會(huì)，整個(gè)生產(chǎn)新區(qū)都停工檢修。”前述大連石化人士告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，大連石化生產(chǎn)新區(qū)自2008年至今已經(jīng)運(yùn)行3年。按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，1000萬(wàn)噸/年常減壓蒸餾加工年開(kāi)工時(shí)數(shù)8400小時(shí)，運(yùn)行周期為3年一修。
2011年5月20日，大連石化生產(chǎn)新區(qū)全面停工，檢修范圍包括8套聯(lián)合裝置、16個(gè)單體裝置、1007個(gè)檢修項(xiàng)目和43個(gè)技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目。按照大連石化的說(shuō)法，此次檢修“在大連石化尚述首次，在國(guó)內(nèi)也尚無(wú)先例”。
7月5日，歷時(shí)一個(gè)多月的檢修宣告結(jié)束，大連石化生產(chǎn)新區(qū)重新開(kāi)工，10多天后，火災(zāi)發(fā)生了。
“導(dǎo)致火災(zāi)的不外乎三方面，檢修問(wèn)題、操作問(wèn)題和設(shè)備問(wèn)題。”參與事故調(diào)查的人士告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，前兩者很可能被排除。首先，檢修之后要有驗(yàn)收環(huán)節(jié)，既然已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)了，說(shuō)明檢修沒(méi)有問(wèn)題；其次，操作方面未發(fā)現(xiàn)違規(guī)，而且操作部門此前已經(jīng)按照流程操作了三年，上崗的也都是老員工。
按照這一邏輯，設(shè)備問(wèn)題可能將被列為主要原因�！敦�(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者獲得的材料顯示，除了換熱器與中石油無(wú)直接關(guān)系外，其余責(zé)任方均系中石油“直系親屬”。
其中，本次蒸餾裝置的檢修工程由中石油大慶石化建設(shè)公司承擔(dān)，具體工作由該公司旗下安裝二、五、六三家分公司承擔(dān)；工程的監(jiān)理驗(yàn)收工作由中石油大連石化旗下七星監(jiān)理公司承擔(dān)；檢修后具體生產(chǎn)操作仍由中石油大連石化生產(chǎn)新區(qū)負(fù)責(zé)。
多位參與調(diào)查的人士告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，事故現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)很難拿到確鑿的證據(jù)——高溫之下，換熱器等設(shè)備基本上已經(jīng)燒化了。
按照中石油的官方表態(tài)，自7月17日起，中石油“正全力配合地方政府做好事故分析調(diào)查工作”。
具體調(diào)查工作由中石油大連石化展開(kāi)。據(jù)悉，此次調(diào)查最初責(zé)成大連市安監(jiān)局進(jìn)行，“這么專業(yè)的問(wèn)題安監(jiān)局怎么能調(diào)查出來(lái)？安監(jiān)局已經(jīng)委托大連石化進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)安監(jiān)局。”
“火災(zāi)責(zé)任也是一次內(nèi)部博弈、權(quán)衡利益的過(guò)程，誰(shuí)也不愿意將責(zé)任攬到自己身上。”前述人士認(rèn)為，在今后更大利益的驅(qū)使下，換熱器供應(yīng)商也許愿意擔(dān)負(fù)起事故的責(zé)任。
按照中石油大慶石化建設(shè)公司的施工組織設(shè)計(jì)，本次檢修涉及換熱器131臺(tái)，其中檢修換熱器108臺(tái)，安裝更換換熱器23臺(tái)。
2010年的“7·16”爆炸，雖然官方調(diào)查一直沒(méi)有出爐，但中石油已將其定性為“承包商事故”；2010年初，中石油位于陜西省華縣的地下輸油管道發(fā)生泄漏，導(dǎo)致黃河沿岸多地暫停飲用黃河水，中石油的調(diào)查結(jié)果是“事故原因?yàn)榈谌绞┕て茐乃?rdquo;，中石油負(fù)次要責(zé)任。
調(diào)查沖擊波
接近中石油高層的人士告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，雖然火災(zāi)本身并未造成人員傷亡和重大污染，但中石油高層對(duì)此次火災(zāi)極為惱火，“因?yàn)樗l(fā)生在一個(gè)非常重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上”。
首先，連續(xù)兩年在同一時(shí)間、同一城市發(fā)生火災(zāi)，中石油這艘最大央企的安全運(yùn)營(yíng)能力被質(zhì)疑；
其次，2010年的火災(zāi)調(diào)查至今懸而未決。時(shí)值去年“7·16”大連火災(zāi)一周年，再次發(fā)生火災(zāi)，外界的目光和輿論無(wú)疑會(huì)再度升溫。
正是基于此，中石油高層格外重視。
7月16日23點(diǎn)，中石油副總經(jīng)理沈殿成趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，宣布成立由中石油總經(jīng)理蔣潔敏任組長(zhǎng)、沈殿成任副組長(zhǎng)的事故領(lǐng)導(dǎo)小組，親自領(lǐng)導(dǎo)指揮大連的后續(xù)處理工作。
7月16日當(dāng)晚，除了總經(jīng)理蔣凡，大連石化高層幾乎全部住進(jìn)臨近火災(zāi)廠區(qū)的石化賓館現(xiàn)場(chǎng)辦公。雖然明火已經(jīng)撲滅，并且發(fā)出“無(wú)污染”的通報(bào)，但包括生產(chǎn)處、安環(huán)處、經(jīng)理辦等部門仍舊堅(jiān)守石化賓館。當(dāng)天的石化賓館謝絕對(duì)外，實(shí)際上已沒(méi)有對(duì)外的床位，大連石化高管團(tuán)隊(duì)將整個(gè)石化賓館住得滿滿當(dāng)當(dāng)，匆忙趕來(lái)的大慶石化人員只能住進(jìn)市區(qū)的賓館。
7月17日上午10時(shí)30分，沈殿成在事故現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)辦公會(huì)，宣布了查清事故原因、清理現(xiàn)場(chǎng)油污、避免環(huán)境污染、盡快恢復(fù)生產(chǎn)、杜絕次生事故等6點(diǎn)要求。
“一波還未平息、一波又來(lái)侵襲。”一位國(guó)家安監(jiān)總局的官員如此評(píng)價(jià)中石油連續(xù)兩年發(fā)生的“7·16”事故。盡管今年的“7·16”火災(zāi)并不特別重大，但其對(duì)去年“7·16”調(diào)查報(bào)告的面世將起到助推作用。
此前在接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者采訪時(shí)，國(guó)家安監(jiān)總局的內(nèi)部人士透露該局已將2010年“7·16”事故的調(diào)查報(bào)告上報(bào)。
在這位官員看來(lái)，今年“7·16”的調(diào)查一旦出爐，招致的將是連鎖反應(yīng)：“且不說(shuō)誰(shuí)是責(zé)任方，你想今年剛發(fā)生的事故報(bào)告都出來(lái)了，去年已經(jīng)發(fā)生一年的報(bào)告為什么不公布？”
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者在采訪時(shí)獲悉，中石油準(zhǔn)備處理一批與事故存在關(guān)聯(lián)的官員，這一說(shuō)法已經(jīng)在大連石化內(nèi)部醞釀。
“接二連三的出事，起碼暴露出你的管理存在問(wèn)題，再不給民眾交代似乎說(shuō)不過(guò)去了。”前述官員表示。
2010年“7·16”事故回顧
2010年7月16日，中石油大連石化管轄范圍內(nèi)的新港油罐區(qū)發(fā)生爆炸和原油泄漏事故。
當(dāng)日下午3點(diǎn)30分，利比亞籍油輪“宇宙寶石”號(hào)開(kāi)始向由大連石化管理的國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)公司罐區(qū)卸油。由于“宇宙寶石”號(hào)油輪運(yùn)送的是來(lái)自委內(nèi)瑞拉的30萬(wàn)噸超重油，屬高含硫原油，含硫量達(dá)4%。因該品種原油硫、酸含量及粘度相對(duì)較高，卸載原油時(shí)需要大量添加脫硫劑。
現(xiàn)場(chǎng)配合卸油注入脫硫劑的是上海祥誠(chéng)公司，指導(dǎo)上海祥誠(chéng)工作的則是天津輝盛達(dá)公司。
7月16日13時(shí)，油輪暫停卸油并告知“有關(guān)部門”，但因“管理混亂，信息不暢”，注入含有強(qiáng)氧化劑的脫硫劑的作業(yè)仍在繼續(xù)；當(dāng)日18時(shí)8分，靠近注入脫硫劑注入部位的輸油管道爆炸。
事后官方數(shù)據(jù)顯示，至少1500噸原油流入海洋，超過(guò)50平方公里的海域受到污染，直接損失在5億元以上。
2010年7月23日，國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布通報(bào)，通報(bào)確認(rèn)的事故責(zé)任包括：事故單位對(duì)加入的原油脫硫劑的安全可靠性沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)論證；原油脫硫劑的加入方法沒(méi)有正規(guī)設(shè)計(jì)，沒(méi)有制定安全作業(yè)規(guī)程；原油接卸過(guò)程中安全管理存在漏洞，事故單位對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)疏于管理，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不力。
在2010年8月的中石油安全環(huán)保工作會(huì)議上，中石油副總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)表示，“7·16”爆炸事故“屬于承包商事故”。
2010年10月24日，中石油遼河油田的工作人員在拆除“7·16”火災(zāi)中受損的103號(hào)罐時(shí)，再次引發(fā)火災(zāi)。
“7·16”爆炸發(fā)生后，國(guó)務(wù)院組成事故調(diào)查小組。最終，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的上海祥誠(chéng)公司現(xiàn)5名員工被警方拘留，后兩人被取保候?qū)�，�?人至今仍然在押。
渤海溢油調(diào)查
渤海溢油事故，天災(zāi)還是人禍？生態(tài)殘局如何收?qǐng)�？疑�?wèn)尚未得到回答
記者 王康鵬
一場(chǎng)真相與瞞報(bào)交織、公眾與肇事者博弈的海洋溢油事故，仍在發(fā)酵。 7月13日，國(guó)家海洋局發(fā)出指令，要求康菲石油中國(guó)有限公司(下稱“康菲中國(guó)”)立即停止渤海蓬萊19-3油田B、C平臺(tái)的油氣生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。在溢油源未切斷、溢油風(fēng)險(xiǎn)未消除前不得恢復(fù)作業(yè)。
蓬萊19-3油田是迄今中國(guó)最大的海上油田。由康菲中國(guó)與中國(guó)海洋石油有限公司(下稱“中海油”，0883.HK)合作開(kāi)發(fā)，并由前者負(fù)責(zé)油田的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)和作業(yè)管理。
“康菲中國(guó)到目前為止采取的溢油處置措施大多是臨時(shí)性的、補(bǔ)救性的，并不能徹底有效地消除溢油風(fēng)險(xiǎn)。”國(guó)家海洋局官網(wǎng)發(fā)布的警示信息稱：再次發(fā)生溢油的可能性隨時(shí)存在。
國(guó)家海洋局做出這一決定的直接原因，是在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)蓬萊19-3油田B、C平臺(tái)“連續(xù)多日仍有油花冒出”，并非此前康菲中國(guó)所聲稱的漏油已得到控制。
溢油事故發(fā)生一個(gè)多月來(lái)，渤海部分海域遭受嚴(yán)重生態(tài)破壞，但真相依然未明。
被隱瞞的事故
6月4日，星期六，國(guó)家海洋局北海分局內(nèi)的寧?kù)o被一串電話鈴聲打破。康菲中國(guó)報(bào)告：在其開(kāi)發(fā)作業(yè)的蓬萊19-3油田B平臺(tái)東北海面，發(fā)現(xiàn)了不明來(lái)源的少量油膜。
接報(bào)后，北海分局要求康菲中國(guó)進(jìn)行處置，并進(jìn)行自查。
4天后，康菲中國(guó)再次報(bào)告，在B平臺(tái)東北方向附近發(fā)現(xiàn)了溢油點(diǎn)，海底有一個(gè)1平方米左右的大坑。此時(shí)，海洋局才發(fā)覺(jué)事態(tài)嚴(yán)重，立即派員登檢平臺(tái)。經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)，溢油樣品與蓬萊19-3油田所生產(chǎn)的原油樣品油指紋一致。
6月17日，壞消息再次傳來(lái)：北海分局派出的海監(jiān)22船報(bào)告稱，蓬萊19-3油田C平臺(tái)附近也發(fā)現(xiàn)有大量溢油。隨后，康菲公司報(bào)告稱：C平臺(tái)C20井在鉆井作業(yè)中發(fā)生了小型井涌事故。
此時(shí)，一場(chǎng)污染海洋生態(tài)的溢油事故已經(jīng)釀成。“6月13日，油膜覆蓋區(qū)域達(dá)到了158平方公里，是我們監(jiān)測(cè)的單日最大油污分布面積。”國(guó)家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)李曉明告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者。
這一切，并未立即向外界公開(kāi)。敏感的媒體嗅到蛛絲馬跡后，開(kāi)始四處打探消息，但無(wú)論是康菲中國(guó)還是中海油均守口如瓶，外界無(wú)法獲得有效信息。 7月3日，有媒體引述中海油內(nèi)部人士的話報(bào)道說(shuō)：“油污面積只有200平方米”，“原油滲漏點(diǎn)現(xiàn)在也已經(jīng)得到有效控制，而且油膜回收工作也是基本完成了”。這是事發(fā)一月之后，中海油首度對(duì)外做出的回應(yīng)。
7月5日，國(guó)家海洋局召開(kāi)媒體記者會(huì)，渤海溢油事件開(kāi)始由官方口徑對(duì)外公開(kāi)。一時(shí)間，輿論嘩然：一起嚴(yán)重污染生態(tài)的溢油事故，為什么被隱瞞了一個(gè)月之久？
壓力之下，中海油與康菲中國(guó)在7月6日上午和下午，連續(xù)舉行了兩場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外通報(bào)了漏油進(jìn)展。
發(fā)布會(huì)上，面對(duì)媒體的追問(wèn)，康菲中國(guó)并不承認(rèn)其存在瞞報(bào)。康菲中國(guó)安全健康環(huán)保部經(jīng)理許先宏強(qiáng)調(diào)稱：在事故發(fā)生當(dāng)天，康菲就向政府部門做了報(bào)告并通知了合作方中海油，這一做法是按照相關(guān)法律執(zhí)行的。
中海油同樣表示沒(méi)有瞞報(bào)。中海油執(zhí)行副總裁陳壁對(duì)媒體解釋說(shuō)：“事情發(fā)生得很少見(jiàn)，當(dāng)時(shí)并不知道油從哪里來(lái)。我們需要更多的時(shí)間來(lái)確認(rèn)油從哪里來(lái)，希望公布和披露是負(fù)責(zé)任的”。
“發(fā)現(xiàn)油膜后，公司的主要工作和精力都放在了清理油污上，第一緊要的是要把事故控制住，把對(duì)社會(huì)、環(huán)境的影響降到最低。”陳壁表示。
在發(fā)布會(huì)記者提問(wèn)結(jié)束后，陳壁再次主動(dòng)發(fā)言：“中海油從沒(méi)有瞞報(bào)過(guò)溢油事故，現(xiàn)在沒(méi)有、將來(lái)也不會(huì)有”。他同時(shí)向媒體強(qiáng)調(diào)：此前媒體報(bào)道污染僅200平方米的說(shuō)法，“中海油從來(lái)沒(méi)有說(shuō)過(guò)”。
7月13日，康菲石油對(duì)外公布溢油量信息時(shí)，英文信息中寫明溢油量為“1500~2000桶”，中文信息中，康菲則稱“溢出的石油和油基鉆井液總量約1500 桶(240 立方米)”。在外界提出質(zhì)疑后，康菲石油才在15日將英文公告修正為與中文公告一致。
誰(shuí)之過(guò)？
康菲中國(guó)是美國(guó)康菲國(guó)際石油有限公司的全資子公司。作為一家綜合性的跨國(guó)能源公司，康菲在全球30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有著廣泛的業(yè)務(wù)往來(lái)。“公司以雄厚的資本和超前的技術(shù)儲(chǔ)備享譽(yù)世界。”康菲中國(guó)官網(wǎng)稱。
這樣一家國(guó)際性石油公司，如何造就了這次嚴(yán)重的污染事故？
“調(diào)查還在進(jìn)行，我們需要確認(rèn)最后的原因。目前初步的調(diào)查結(jié)果是，注水作業(yè)導(dǎo)致地層壓力增大，油藏流體聯(lián)通到了鉆井附近的一個(gè)自然斷層，然后上升到海水中。”康菲中國(guó)油藏部經(jīng)理馬克在發(fā)布會(huì)上告訴媒體。
對(duì)康菲的這一說(shuō)法，外界存在疑問(wèn)。問(wèn)題的關(guān)鍵是：康菲的注水作業(yè)是否存在違規(guī)操作？注水強(qiáng)度是否嚴(yán)重超標(biāo)？
所謂注水，是石油開(kāi)采中常見(jiàn)的一項(xiàng)基本工藝。在油田開(kāi)采的中后期，由于油層能量衰減、地層壓力減小，油田產(chǎn)量隨之下降。為了保持采油量，就需要向地層中注水以增大壓力，實(shí)現(xiàn)油田的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。
注水作業(yè)無(wú)論是在陸上還是海洋油氣開(kāi)采中，都比較常見(jiàn)。但是，因注水導(dǎo)致溢油事故的發(fā)生卻相對(duì)罕見(jiàn)。據(jù)業(yè)內(nèi)專家表示，有案可查的是2008年在挪威的北海發(fā)生過(guò)一起，而本次蓬萊19-3油田溢油則是渤海開(kāi)發(fā)40余年來(lái)的第一次。
“一般來(lái)說(shuō)不會(huì)發(fā)生這樣的事情，不清楚康菲的工程師們都干了些什么。在注水前，需要進(jìn)行平衡物計(jì)算，注水壓力有一個(gè)界限。如果是注水壓力過(guò)大，突破了地層壓力點(diǎn)，就會(huì)發(fā)生事故。”一名不愿具名的外資石油公司地學(xué)經(jīng)理告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者。
國(guó)內(nèi)某大型石油公司一位勘探開(kāi)發(fā)專家，同樣向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表達(dá)了對(duì)康菲的質(zhì)疑：“注水導(dǎo)致溢油？不相信這個(gè)說(shuō)法。由于康菲沒(méi)有對(duì)外公布更多的資料，我還找不到疑點(diǎn)在哪里。但從專業(yè)的角度，我不相信這個(gè)解釋。”
從目前已有信息看，除了注水超標(biāo)外，還有一種可能是：由于康菲對(duì)海底情況掌握不夠，或者是已經(jīng)掌握但為了保持產(chǎn)量而有意無(wú)意忽略了相關(guān)的關(guān)鍵信息，強(qiáng)行采油而最終引發(fā)事故。
7月6日，康菲中國(guó)的技術(shù)人員在媒體發(fā)布會(huì)上放映了一組幻燈片，展示了B平臺(tái)附近的地質(zhì)情況。一條非常明顯的斷層帶，斜斜的從地層深處通向海床。正是這條斷層帶，成為引發(fā)溢油的重要地質(zhì)原因。康菲中國(guó)的技術(shù)人員證實(shí)：這條斷層帶是自然存在的，在油田開(kāi)發(fā)前已經(jīng)存在。
前述地質(zhì)學(xué)專家告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，渤海灣的地質(zhì)非常復(fù)雜，斷層大量存在。一般而言，19-3油田這里應(yīng)該是個(gè)封閉斷層；如果是開(kāi)放斷層，油就不可能存住�，F(xiàn)在封閉斷層出現(xiàn)了溢油，肯定是外在的力量所誘發(fā)，康菲的責(zé)任逃不掉。
如果聯(lián)系C平臺(tái)的情況，似乎更證明了康菲中國(guó)在注水中存在違規(guī)、超標(biāo)情況的可能性。C平臺(tái)的事故是因?yàn)閴毫Ρ容^高而井涌，由于B、C平臺(tái)相距僅2英里，不排除C平臺(tái)的壓力增高是因?yàn)锽平臺(tái)超標(biāo)注水所致的可能性。
面對(duì)外界的質(zhì)疑，康菲中國(guó)堅(jiān)稱B、C平臺(tái)的事故并不相關(guān)，事故具體原因還在調(diào)查核實(shí)中。
“對(duì)康菲中國(guó)是否存在違規(guī)操作的問(wèn)題，我們暫時(shí)不做評(píng)論。地下結(jié)構(gòu)不清，原因復(fù)雜，相關(guān)調(diào)查正在進(jìn)行中。”國(guó)家海洋局北海分局副局長(zhǎng)郭明克告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者。
環(huán)境賠償難題
蓬萊19-3油田于1999年5月為康菲石油發(fā)現(xiàn)，可采儲(chǔ)量約5億桶。2002年，該油田一期項(xiàng)目投產(chǎn)，日產(chǎn)原油1.8萬(wàn)桶；2008年9月二期項(xiàng)目投產(chǎn)，油田峰值產(chǎn)量為15萬(wàn)桶每天。
蓬萊19-3采用合作開(kāi)發(fā)的模式進(jìn)行開(kāi)采，其中，中海油代表資源國(guó)擁有油田51%的權(quán)益，康菲中國(guó)擁有49%權(quán)益，并擔(dān)任作業(yè)者，負(fù)責(zé)油田的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)作業(yè)管理。
渤海溢油事故發(fā)生至今，無(wú)論是中海油還是康菲中國(guó)，均未對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的損害提出任何賠償意見(jiàn)。
7月4日，國(guó)家海洋局初步完成了溢油影響范圍、溢油對(duì)海水水質(zhì)、沉淀物影響的評(píng)價(jià)工作。報(bào)告稱：溢油造成了840平方公里的海水從一類變成了劣四類，19-3油田附近水域海水石油類平均濃度超過(guò)歷史值40.5倍，最高濃度是歷史背景值的86.4倍。
“溢油對(duì)渤海海洋環(huán)境造成了比較嚴(yán)重的威脅。由于渤海是內(nèi)海，呈半封閉狀態(tài)，水交換比較差，溢油的影響程度會(huì)比一般海域重一些。目前只是做了初步的環(huán)境評(píng)估，到底影響會(huì)是多大，需要長(zhǎng)期、持續(xù)地關(guān)注。”國(guó)家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任崔文林說(shuō)。
“溢油已經(jīng)回收了一部分，沒(méi)有回收的就會(huì)殘存在環(huán)境中造成長(zhǎng)期影響。我們監(jiān)測(cè)到的是840平方公里的海水變成了劣四類，但是，并不等于說(shuō)溢油污染的影響范圍就是840平方公里。”崔文林進(jìn)一步指出。
按照相關(guān)法律和國(guó)際慣例，在合作分成開(kāi)發(fā)中，一般是由作業(yè)者承擔(dān)一切的法律風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家海洋局官員表示，康菲中國(guó)是在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的公司，按照中國(guó)法律它是事故的責(zé)任人，相關(guān)部門會(huì)追責(zé)責(zé)任人。
《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十五條規(guī)定：“違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)，造成海洋環(huán)境污染的，由國(guó)家海洋行政主管部門予以警告，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。”這意味著，康菲中國(guó)與中海油將會(huì)受到的處罰可能最高只是20萬(wàn)元。
對(duì)此，國(guó)家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)王斌告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者：按照法律，20萬(wàn)元的罰款已經(jīng)是最高限。但是，法律還規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求，索賠額度肯定遠(yuǎn)高于20萬(wàn)元。
從目前情況看，康菲中國(guó)將承擔(dān)主要的事故責(zé)任并進(jìn)行賠償。
中海油執(zhí)行副總裁陳壁告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，康菲中國(guó)是油田作業(yè)者，對(duì)事故的處理由作業(yè)者來(lái)布置；經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?zé)任，要根據(jù)事故性質(zhì)來(lái)判斷，根據(jù)中海油與康菲中國(guó)的石油合同規(guī)定來(lái)分擔(dān)。
對(duì)于這一說(shuō)法，接受記者采訪的一些專家表示了不同意見(jiàn)。前述國(guó)內(nèi)某大型石油公司的勘探開(kāi)發(fā)專家說(shuō)：法律上可以不追訴中海油，但不代表中海油在這起事故中就沒(méi)有責(zé)任，“受污染的是我們自己的藍(lán)色國(guó)土，對(duì)方是中海油請(qǐng)來(lái)的，也只有他們擁有海上油氣開(kāi)發(fā)合作的專營(yíng)權(quán)”。
sub_page_cippe
惠煉“烤”驗(yàn)
惠州煉化為中海油第一個(gè)大型煉化項(xiàng)目，一年內(nèi)兩發(fā)火災(zāi)，對(duì)中海油實(shí)現(xiàn)了“上岸”夢(mèng)想后的抱負(fù)，無(wú)疑是一次較大打擊
記者 王康鵬 郭璐
7 月11日凌晨4點(diǎn)半，家住惠州巖背村的小飯館老板李亮被一陣陣“轟隆隆”的巨響震醒。
兩三公里外的方向，紅彤彤一片。摸索著起床出門的李亮目瞪口呆：“那火苗很高，天都給燒著了一樣。我一猜就是中海油的廠子著火了。”
瞬間，“煉油廠要爆炸”的傳言四起。村民們幾乎都爬了起來(lái)，許多人只還穿著褲頭背心，就拎著值錢的家當(dāng)，開(kāi)始四散而逃。平素夜間幾乎沒(méi)有汽車的石化大道，一時(shí)間車滿為患、擁擠不堪。
6個(gè)小時(shí)后，7月11日上午10時(shí)30分，惠州市人民政府、大亞灣區(qū)管委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布，正式對(duì)外通報(bào)：中國(guó)海洋石油有限公司(下稱“中海油”)惠州煉油分公司(下稱“惠煉”)發(fā)生爆炸起火事故，暫無(wú)人員傷亡。
這是渤海溢油事故后，中海油一個(gè)多月內(nèi)發(fā)生的第二起嚴(yán)重安全事故，同時(shí)也是惠煉在一年內(nèi)發(fā)生的第二起火災(zāi)事故。
惠煉為中海油第一個(gè)大型煉化項(xiàng)目，由此中海油實(shí)現(xiàn)了其“上岸”的夢(mèng)想。但接連出現(xiàn)安全事故，對(duì)實(shí)現(xiàn)了“上岸”夢(mèng)想后的抱負(fù)，無(wú)疑是一次較大打擊。
大火驚魂
“現(xiàn)場(chǎng)操作記錄顯示，事故發(fā)生得非常突然。留給我們的反應(yīng)時(shí)間很短，火一下子就起來(lái)了，非常難應(yīng)對(duì)。”惠煉黨委書記刁國(guó)濤告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者。
記錄顯示，比較準(zhǔn)確的起火時(shí)間是在7月11日凌晨4點(diǎn)10分左右，起火點(diǎn)為惠煉芳烴聯(lián)合裝置的重整生成油塔底泵機(jī)械密封件。起火幾分鐘后，濃煙四起，火苗騰空而起100多米高。
“火勢(shì)非常嚇人，噼噼啪啪直響，偶爾還有非常大的爆炸聲。” 李亮告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，他的一位老鄉(xiāng)在惠煉做保安，那天當(dāng)班剛好在場(chǎng)。據(jù)該保安講述，中海油自己的消防車10多分鐘就來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，但火勢(shì)太大壓不住，惠州、深圳、東莞、廣州的消防車后續(xù)馳援，加起來(lái)有60余輛。
起火的芳烴聯(lián)合裝置內(nèi)，儲(chǔ)藏有大量易燃易爆物質(zhì)。該裝置連接有7個(gè)1000噸的二甲苯來(lái)料罐，在其附近是儲(chǔ)量3萬(wàn)立方米的儲(chǔ)罐區(qū)和80萬(wàn)立方米的原料罐區(qū)。如果火勢(shì)蔓延擴(kuò)大，后果不堪設(shè)想。由于害怕強(qiáng)行滅火引發(fā)不良后果，消防人員一直在噴水降溫。
“起火之后，惠煉立即啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)啟動(dòng)溢油應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮�，F(xiàn)場(chǎng)操作人員及時(shí)切斷了進(jìn)料，啟動(dòng)工藝聯(lián)鎖，與其他區(qū)域進(jìn)行有效隔離，全廠外排系統(tǒng)全部關(guān)閉，其他生產(chǎn)單元降量生產(chǎn)。”中海油在情況通報(bào)中稱。
當(dāng)日10時(shí)20分左右，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了第一次劇烈爆炸，所幸無(wú)人員傷亡發(fā)生。
7月11日中午，起火現(xiàn)場(chǎng)的煙霧基本消失，消防人員繼續(xù)降溫監(jiān)護(hù)。一直到當(dāng)天下午17時(shí)30分，消防冷卻水才停用，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。除現(xiàn)場(chǎng)保留監(jiān)護(hù)用消防車外，其他消防車輛開(kāi)始有序撤離，滅火行動(dòng)宣告結(jié)束。
事故原因不明
惠煉所在的大亞灣石油化學(xué)工業(yè)區(qū)，位于廣東省惠州市南部，南臨南海大亞灣，規(guī)劃總面積27.8平方公里。與煉廠一墻之隔，是中海油與殼牌合資的乙烯加工廠，是目前國(guó)內(nèi)最大的中外合資項(xiàng)目。
同處于大亞灣地區(qū)，還有另外一個(gè)重大項(xiàng)目——大亞灣核電站。這是中國(guó)建成的第二座核電站，也是首座使用國(guó)外技術(shù)和資金建設(shè)的核電站。大亞灣核電站與大亞灣石化區(qū)，兩者直線距離約20公里。如果惠煉爆炸引起連鎖反應(yīng)，后果無(wú)法預(yù)計(jì)。
惠煉起火爆炸事故原因何在？
根據(jù)中海油目前已經(jīng)公布的信息，起火是因?yàn)榛轃挿紵N聯(lián)合裝置的重整生成油塔底泵機(jī)械密封發(fā)生泄漏所致。但為什么會(huì)泄漏，中海油沒(méi)有公布更進(jìn)一步的信息。
據(jù)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者了解，中海油總公司7月14日已經(jīng)派出了事故調(diào)查組進(jìn)駐惠煉展開(kāi)調(diào)查。
“調(diào)查還在進(jìn)行中，還沒(méi)有最終的結(jié)果出來(lái)。事故原因比較復(fù)雜，需要一段時(shí)間出結(jié)果。事故損失情況也在統(tǒng)計(jì)中，目前起火的這套裝置已經(jīng)關(guān)閉搶修，其他裝置也降低了生產(chǎn)負(fù)荷，總的損失比較大。”中海油總公司內(nèi)部人士向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者透露。
“我們采取了很多措施，沒(méi)有造成環(huán)境污染。”7月11日中午，惠煉人士告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者。但有消息說(shuō)，救火時(shí)產(chǎn)生了大量的消防污水，在初期轉(zhuǎn)入了煉廠內(nèi)部修建的溢油應(yīng)急池，同時(shí)部分污水也重復(fù)利用給起火點(diǎn)降溫。
煉化短板
惠煉是中海油獨(dú)資興建的首個(gè)大型煉廠，以集中加工渤海油田所產(chǎn)的高含酸重質(zhì)原油為主，加工規(guī)模達(dá)1200萬(wàn)噸/年，是目前中國(guó)單系列最大的煉油廠。2009年6月19日，項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)。
作為中海油步入下游產(chǎn)業(yè)的第一個(gè)大型煉化項(xiàng)目，惠煉寄托著其多年來(lái)由海洋走向陸地的夢(mèng)想。據(jù)惠煉總工程師吳青介紹，惠煉已經(jīng)規(guī)劃了二期、三期的擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，到2015年煉油能力將達(dá)到2200萬(wàn)噸，2020年將進(jìn)一步增長(zhǎng)至4000萬(wàn)噸規(guī)模。
以建設(shè)工藝和生產(chǎn)技術(shù)看，惠煉各項(xiàng)指標(biāo)均居于行業(yè)前列。據(jù)惠煉人士介紹，該煉廠的有8套裝置達(dá)到世界級(jí)規(guī)模，11套裝置采用了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的專利技術(shù)。
2010年11月，惠煉還一舉奪得了第24屆IPMA國(guó)際項(xiàng)目管理大會(huì)頒布的國(guó)際卓越項(xiàng)目管理最高獎(jiǎng)——特大型項(xiàng)目類金獎(jiǎng)。
這個(gè)獎(jiǎng)被稱作國(guó)際項(xiàng)目管理的“奧斯卡獎(jiǎng)”，中海油是全世界首次由煉油項(xiàng)目得獎(jiǎng)。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者了解到，除了本次事故外，2010年7月24日惠煉也曾發(fā)生過(guò)火災(zāi)，大火燃燒了一個(gè)多小時(shí)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失60萬(wàn)元左右。
中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉鐵民認(rèn)為：“安全事故是離散隨機(jī)小概率事件，如果在一個(gè)稍長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)發(fā)生頻率很高，就說(shuō)明安全管理的水平出現(xiàn)問(wèn)題。事故頻發(fā)背后，暴露的是管理風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，事前的風(fēng)險(xiǎn)控制不到位。”
有分析人士指出，長(zhǎng)于海上油氣開(kāi)發(fā)的中海油，煉油領(lǐng)域一直是其短板。由于此前并沒(méi)有煉油項(xiàng)目的建設(shè)、管理歷史，上馬惠煉所需的人才，從經(jīng)理到骨干員工，基本都是從中石油、中石化挖過(guò)來(lái)的。
“煉油是中海油進(jìn)入的新領(lǐng)域、新行業(yè)，駕馭能力確實(shí)有些跟不上，很多東西都需要摸索。事故發(fā)生后，我們?cè)谡J(rèn)真查找原因，是設(shè)計(jì)不科學(xué)，建設(shè)質(zhì)量不行，還是管理中有缺陷？事故教訓(xùn)我們，我們必須學(xué)得更聰明一些。”惠煉高層人士告訴記者說(shuō)。
您的分享是我們前進(jìn)最大的動(dòng)力,謝謝！
發(fā)布信息
