在中國，新的商機—高速鐵路的建設(shè)已然如火如荼，儼然成了“香餑餑”。 高鐵也已成中國鐵道部的重點發(fā)展項目。
國家發(fā)改委表示，未來五年內(nèi)我國高速鐵路建設(shè)都將維持大規(guī)模投入，投資額將保持在每年7000億元左右，共計3.5萬億元左右。
實踐表明，中國高鐵投資策劃值得我國在跨國油氣管道建設(shè)和運營方面借鑒。高鐵投資做法對于我國油氣管道建設(shè)這一“朝陽產(chǎn)業(yè)”投資，尤其是跨國油氣管道建設(shè)來說，具有以下三個方面的啟示。
要勇于投資。“在別人恐懼時貪婪”，這是股神巴菲特的名言。這同樣適用于高鐵、油氣管道的投資。隨著國內(nèi)高鐵建設(shè)步伐的加快，鐵路巨無霸的債務也在不斷攀升。據(jù)一份由審計署國外貸援款項目審計服務中心出具的《審計報告》顯示，截止到2009年末，鐵道部負債總額已達到了13033.86億元的額度。但是，中國高鐵建設(shè)的速度和規(guī)模沒有停步。國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長吳曉透露，“十二五”期間乃至未來“十年”，鐵路將進入大規(guī)模的建設(shè)發(fā)展的黃金時期。雖然油氣管道在建設(shè)和運營初期存在虧損現(xiàn)象，但是不能以“一遭被蛇咬，十年怕井繩”的心態(tài)去對待油氣管道的投資。
投資主體、融資渠道、投資方式要多元化。鐵路和油氣管道是我國基礎(chǔ)設(shè)施的一個重要組成部分。長期以來，鐵路建設(shè)的資金主要來源于國家，由于鐵路建設(shè)資金非常緊張，要建設(shè)高速鐵路，融資的問題將成為一個至關(guān)重要的問題。京滬高鐵是迄今為止中國投資金額最大的鐵路項目，總投資額2209.4億元。負責這條高鐵相關(guān)建設(shè)與運營的京滬高速鐵路股份有限公司由中國鐵路建設(shè)投資公司代表鐵道部持有56.267%的股份，平安資產(chǎn)管理有限公司、全國社會保障基金理事會各持有13.913%和8.696%的股份，其余股份由沿線政府以地折價入股持有。而目前，我國內(nèi)地油氣管道投資幾乎是政府和國企的天下。而臺灣高鐵是臺灣第一個也是全世界規(guī)模最大的，采取由民間興建、營運，并于特許營業(yè)期滿后轉(zhuǎn)移給政府的BOT(建設(shè)—運營—轉(zhuǎn)讓)案。“新36條”的頒布是一個信號，要抓住這一有利時機，適時引進民間資本。
要統(tǒng)籌經(jīng)濟效益和社會效益。這幾乎是個悖論。如果很快贏利，人們會說高鐵票價是暴利；如果說不能馬上贏利，又會說沒有考慮好投資回報，造成了虧損，沒有必要建高鐵。這種情況也出現(xiàn)在油氣管道建設(shè)上。從交通經(jīng)濟學的角度看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的賬不能簡單地計算多長時間可以收回成本、可以直接贏利，而要把這條鐵路所帶來的邊際效應一起計算，這才是真實的收益成本。此外，油氣管道、鐵路作為基礎(chǔ)建設(shè)投資，有著重要的戰(zhàn)略意義，尤其是國與國之間的合作。
不可否認，低成本戰(zhàn)略是中國石油海內(nèi)外發(fā)展的寶典，但以單純的少投入、片面省投資的方式來降低管輸費用，處理油氣大通道的觀念要有所改變。此外，引用國際先進的油氣戰(zhàn)略通道的系統(tǒng)經(jīng)濟評價勢在必行。
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