利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)像一面鏡子,中國(guó)在中東、北非地區(qū)的石油利益地位清晰可見(jiàn):中國(guó)石油在該地區(qū)掌握的利益,不能和歐美等國(guó)的相提并論。
戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)伊始,中國(guó)四大石油公司多次表態(tài),密切關(guān)注局勢(shì)進(jìn)程,甚至擔(dān)心中國(guó)石油在當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)利益受到大的影響。中石油總部的一位人士日前表示,主管政府部門和集團(tuán)高層已就當(dāng)?shù)鼐謩?shì)及應(yīng)對(duì)預(yù)案多次開會(huì)討論。
“無(wú)論這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)局如何,中國(guó)在當(dāng)?shù)氐氖屠媸艿降挠绊懖粫?huì)很大。”宏源證券研究所石化行業(yè)研究員柴沁虎向記者表示。他指出,中國(guó)本身在當(dāng)?shù)氐氖唾Y產(chǎn)就不多,受到的影響也絕對(duì)沒(méi)有其他利益資產(chǎn)大國(guó)來(lái)得厲害。
2000年之后,中國(guó)石油企業(yè)才開始進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。而在此之前的一個(gè)世紀(jì),英法美等國(guó)對(duì)中東地區(qū)早已垂涎三尺,紛紛占領(lǐng)橋頭堡,成功蠶食這一全球高品質(zhì)石油的盛產(chǎn)地。
柴沁虎表示:“中國(guó)是國(guó)際市場(chǎng)的后進(jìn)入者,得不到優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。”在新一輪的中東石油秩序洗牌中,中國(guó)究竟何去何從?
剩下的“雞肋”
在利比亞,中國(guó)石油企業(yè)的區(qū)塊利益并不大,主要是國(guó)內(nèi)的一些鉆井、勘探企業(yè)為跨國(guó)石油公司提供技術(shù)服務(wù),而不真正擁有油田權(quán)益。
目前為止,中石油在當(dāng)?shù)刈畲蟮挠吞镩_采項(xiàng)目,就是2005年中石油集團(tuán)和利比亞國(guó)家石油公司簽訂的17-4區(qū)塊勘探產(chǎn)品分成協(xié)議(EPSA)。相關(guān)的開采量不明。
利比亞并非中東石油重鎮(zhèn)。2009年利比亞剩余石油可采儲(chǔ)量為58億噸,石油日產(chǎn)量約160萬(wàn)桶(約24萬(wàn)噸),僅占當(dāng)時(shí)全球石油貿(mào)易量的2%左右。
利比亞也并非中國(guó)在非洲的關(guān)鍵戰(zhàn)略根據(jù)地。根據(jù)渣打銀行全球研究的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,盡管中國(guó)進(jìn)口石油的32%來(lái)自非洲,但是中國(guó)在非洲的全部進(jìn)口貿(mào)易中,作為石油出口國(guó)的利比亞僅僅為該進(jìn)口貿(mào)易貢獻(xiàn)了27.04億美元,占到中國(guó)從非洲整體進(jìn)口量的6%左右。
相比于利比亞而言,中國(guó)更大的石油利益,在更危險(xiǎn)更動(dòng)蕩的地方。
中石油早在2007年就進(jìn)入了蘇丹石油市場(chǎng),而安哥拉成為中石化與中海油進(jìn)軍中東的戰(zhàn)略要地。除此之外,中石油在阿曼、伊朗和伊拉克等地均有相當(dāng)?shù)挠吞镔Y產(chǎn)。
“無(wú)論是蘇丹、安哥拉還是伊朗,都是國(guó)際石油巨頭瓜分后剩下的‘雞肋’。”柴沁虎表示,“這些地區(qū)潛在的政治風(fēng)險(xiǎn)很大。”
中石油在伊拉克的遭遇很說(shuō)明問(wèn)題。1997年6月,中石油與北方工業(yè)公司組建的綠洲石油公司,與伊前政府石油部簽訂了艾哈代布石油開發(fā)生產(chǎn)合同。新政府上臺(tái)后,合同被迫擱置,直到2008年11月才重訂合同。
“一旦戰(zhàn)事升級(jí),這些潛在的不穩(wěn)定因素將直接影響合同。”柴沁虎表示?梢韵胍(jiàn),一旦利比亞戰(zhàn)事蔓延到這些地區(qū),將對(duì)中國(guó)在中東為數(shù)不多的利益造成直接的影響。
不過(guò)他強(qiáng)調(diào),中國(guó)在北非中東地區(qū)獲得油田所有權(quán)的很少,更多的是為跨國(guó)石油公司(IOC)提供服務(wù),在工程、勘探、鉆井等環(huán)節(jié),“幫別人打工”。
“除了政治風(fēng)險(xiǎn)之外,這些地方開采條件不好,經(jīng)常會(huì)‘鉆干井’,就是井下沒(méi)發(fā)現(xiàn)油。”柴沁虎表示,“不過(guò)即便戰(zhàn)事擴(kuò)大到北非中東的其他地方,對(duì)打工者的影響也很有限。”
《紅線協(xié)定》和美國(guó)砝碼
一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,在中國(guó)石油的對(duì)外依存度已達(dá)50%的情況下,在海灣和中東,50%的石油資源國(guó)里面沒(méi)有中國(guó)的油田。
沙特阿拉伯是中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)最大的供油國(guó),但中國(guó)在沙特阿拉伯不擁有任何油氣資產(chǎn)。根據(jù)渣打銀行的報(bào)告統(tǒng)計(jì),中國(guó)從非洲進(jìn)口石油量排名靠前的五個(gè)國(guó)家中,只有在安哥拉和蘇丹有自己的油田資產(chǎn)。
這種局面,在近100年前歐美各帝國(guó)圍繞《紅線協(xié)定》展開紛爭(zhēng)時(shí)就已經(jīng)注定了。1928年的《紅線協(xié)定》,是英國(guó)和美國(guó)的石油公司為了瓜分中東石油資源而達(dá)成的第一個(gè)協(xié)議,是英、法、美、荷在奧斯曼帝國(guó)內(nèi)爭(zhēng)奪石油權(quán)力的妥協(xié)。
二戰(zhàn)后,美國(guó)進(jìn)一步加大對(duì)中東石油的開發(fā)和控制力度,最終取締《紅線協(xié)定》,建立符合美國(guó)全球戰(zhàn)略的中東石油新秩序。而2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),則為美國(guó)的國(guó)際石油秩序話語(yǔ)權(quán)增加了砝碼。
“中東的石油版圖很早就已經(jīng)畫好了,在國(guó)家石油主義的推動(dòng)下,石油大國(guó)和國(guó)際石油巨頭的利益空間已經(jīng)區(qū)分,剩下的沒(méi)有多少可以給別人。”柴沁虎說(shuō)。
而在過(guò)去的十年中,中國(guó)石油企業(yè)就在夾縫中生存,他們更多的采取犧牲利潤(rùn)的方式,努力在中東所剩無(wú)幾的版圖上站住腳跟。
2009年底伊拉克內(nèi)閣正式批準(zhǔn)了BP與中石油聯(lián)合開發(fā)伊南部魯邁拉油田的協(xié)議。盡管中標(biāo)方樂(lè)觀認(rèn)為其產(chǎn)能可以達(dá)到285萬(wàn)桶/天,但是競(jìng)標(biāo)獲得的每桶的超量產(chǎn)額報(bào)酬只有每桶2美元。
柴沁虎介紹說(shuō),超量產(chǎn)額報(bào)酬,指的是在和中東各國(guó)的國(guó)家石油公司(NOC)協(xié)議中,承諾產(chǎn)能到達(dá)某一定量以上,才能獲得的報(bào)酬。換句話說(shuō),如果不到這一產(chǎn)能,則報(bào)酬會(huì)更低。在伊拉克的開采項(xiàng)目Halfaya油田,中石油將對(duì)開采出的石油只收取1.4美元/桶報(bào)酬。
投資“新興石油經(jīng)濟(jì)體”
戰(zhàn)爭(zhēng)讓中國(guó)石油企業(yè)對(duì)于未來(lái)的中東利益有了新的戰(zhàn)略思考機(jī)會(huì)。
毋庸置疑的是,未來(lái)中國(guó)對(duì)于石油的需求將繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。渣打銀行全球研究分析師Lo Wing表示:“中國(guó)占全球石油需求的份額,從2001年的6%上升到2011年的11%,非洲富饒的石油儲(chǔ)備和不斷上升的石油開采量對(duì)于滿足中國(guó)的需求而言,非常及時(shí)。”
目前中東的石油儲(chǔ)量占全球總儲(chǔ)量65%。其中沙特、伊朗、伊拉克、科威特等多年來(lái)一直是世界市場(chǎng)中重要的產(chǎn)油國(guó)和石油出口國(guó)。
柴沁虎也認(rèn)同這樣的觀點(diǎn)。他表示,目前世界上每年石油產(chǎn)量增量的40%,是提供給中國(guó)的。
他表示,這場(chǎng)戰(zhàn)事對(duì)中國(guó)可能有的唯一好處,是高品質(zhì)的石油產(chǎn)量迅速降低,導(dǎo)致歐美各大石油公司無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn),而中國(guó)的很多機(jī)器設(shè)備則可以對(duì)低品質(zhì)石油進(jìn)行開采加工。
“中國(guó)要認(rèn)清自己在中東石油版圖中的位置,我們只是后來(lái)進(jìn)入的‘第三梯隊(duì)’,只能選擇老老實(shí)實(shí)打工,購(gòu)買原油,同時(shí)進(jìn)一步降低國(guó)內(nèi)的需求。”柴沁虎表示。
他分析道,未來(lái)石油仍然是這個(gè)世紀(jì)的主要能源來(lái)源,目前在開發(fā)的頁(yè)巖氣之類十年內(nèi)不可能取得重大的技術(shù)突破,因此,國(guó)人應(yīng)該“丟掉幻想”,努力在石油能源的框架內(nèi)做文章。
不過(guò),Lo Wing則認(rèn)為,在中國(guó)對(duì)于未來(lái)非洲石油的產(chǎn)能更加依賴的同時(shí),也會(huì)催生更多的“新興石油經(jīng)濟(jì)體”的誕生,而中國(guó)顯然已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)。
從2000年到2009年,安哥拉已經(jīng)將自己的產(chǎn)能從每天75萬(wàn)桶提升到174萬(wàn)桶。而2010年,加納將開始它的首次油田開采。2013年,烏干達(dá)也將加入石油輸出國(guó)的行列。
Lo Wing表示,中國(guó)國(guó)家石油公司已經(jīng)開始在這些國(guó)家尋求早期投資,并且希望在國(guó)家層面上為這種投資提供助力。