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兩巨頭超級(jí)尋租:湖北省政府被“俘獲”

[加入收藏][字號(hào): ] [時(shí)間:2010-12-07  來(lái)源:財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊  關(guān)注度:0]
摘要:   荊楚之地,中國(guó)兩個(gè)石油巨頭之爭(zhēng)正酣。   中石化、中石油,本屬壟斷行業(yè)的兩大巨頭,其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角力,本應(yīng)表現(xiàn)為一出市場(chǎng)樂見的價(jià)格爭(zhēng)奪。但看似簡(jiǎn)單的競(jìng)爭(zhēng)邏輯,卻因雙方對(duì)準(zhǔn)入權(quán)的競(jìng)相尋租,而顯得撲朔迷離。   中石...

  中石油的“反制”

  中石化提供了湖北市場(chǎng)大約60%的成品油,剩下的30%左右則依靠中石油提供。“重要的是,中石油供應(yīng)了湖北地區(qū)90%以上的天然氣。湖北方面如果太‘過火’,中石油也不是‘省油的燈’。”當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

  2009年9月,武漢市首發(fā)氣荒,當(dāng)時(shí)每日缺口達(dá)45萬(wàn)立方米;11月中,氣荒再現(xiàn),缺口升至60萬(wàn)立方米,管網(wǎng)壓力僅為正常一半。2010年冬季未到,武漢的供氣緊張局面就已現(xiàn)苗頭。11月23日,全市26座汽車加氣站中約有10座已停止供氣。

  據(jù)了解,目前,湖北省的天然氣供應(yīng)主要依賴中石油的忠武線、淮武線兩條管道,2009年供氣量約為13億立方米,潛在的缺口在8億立方米左右。

  “湖北地區(qū)屢次出現(xiàn)的氣荒與中石油多少有些關(guān)系。”一位當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士這樣分析說(shuō),“在全國(guó)用氣普遍緊張的情況下,中石油保誰(shuí)不保誰(shuí)、供氣量多點(diǎn)還是少點(diǎn),是一件微妙的事情。”

  中石油數(shù)位高管在副總經(jīng)理周吉平的帶領(lǐng)下,多次拜會(huì)了湖北方面。在會(huì)談中,中石油的高層人士在會(huì)談中重點(diǎn)提出,“希望在今后的油氣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,湖北省能夠提供更多公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。”

  中石油與湖北省的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽署后,兩大巨頭在湖北市場(chǎng)的爭(zhēng)奪在某種程度上達(dá)到了新的平衡。

  而博弈各方的底牌似乎并沒有完全徹底地打出。

  一盤未了局

  11月26日,中石化武漢乙烯項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。望不到邊的圍墻內(nèi),有工人在鋪設(shè)水管,廠區(qū)內(nèi)有一些細(xì)高的管狀建筑樹立起來(lái)。廠區(qū)中央的一片草地上,還有一群牛正悠閑地吃草。

  武漢化工區(qū)管委會(huì)官員告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者:乙烯項(xiàng)目工程復(fù)雜,需要鋪設(shè)大量的地下管道,做大量的前期準(zhǔn)備工作,所以現(xiàn)在的現(xiàn)場(chǎng),看起來(lái)給人的感覺是進(jìn)展不大。

  此前,當(dāng)?shù)匾幻呒?jí)官員曾向媒體表示:武漢乙烯項(xiàng)目進(jìn)度看似停滯,事實(shí)上是中石化會(huì)同武漢優(yōu)化、改進(jìn)武漢乙烯的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝。

  “不管怎么說(shuō),武漢乙烯項(xiàng)目總可能會(huì)是中石化手中的一張牌。”有分析人士認(rèn)為,中石化把發(fā)展加油站與乙烯項(xiàng)目掛上鉤,有自身的邏輯:要保證乙烯原料供應(yīng),武漢石化的煉油規(guī)模就需要擴(kuò)建至900萬(wàn)噸/每年,這會(huì)新增成品油產(chǎn)量220萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)這部分成品油銷售,關(guān)鍵就在于要有足夠的、屬于自己的成品油銷售網(wǎng)點(diǎn)。

  在中石油一方,湖北省方面在成品油銷售上如何給予平等的準(zhǔn)入政策,還需等待披露方能獲知。

  中石化的500座建站計(jì)劃則已上報(bào)。湖北省商務(wù)廳負(fù)責(zé)加油站審批業(yè)務(wù)的官員告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者,中石化的加油站將按照“特事特辦”的原則辦理,在辦理完結(jié)之前其他建站申請(qǐng)需要暫緩。“中石油、社會(huì)上其他單位也可以報(bào)批,但是地段上不能跟中石化的相沖突。”

  此外,湖北省還做出安排,“省交通運(yùn)輸廳投資建設(shè)的高速公路服務(wù)區(qū)加油站租賃到期和新增服務(wù)區(qū)加油站,繼續(xù)按照聯(lián)營(yíng)協(xié)議方案,直接交由中石化建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。”

  “我們跟省政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,并不是說(shuō)要給我們多大的政策傾斜。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)永遠(yuǎn)是激烈的,這是很正常的事情。中石化先建站布點(diǎn)了,我們只有再去尋找,他挑他們的,我挑我們的,難度肯定是比以前更大。”中石油湖北銷售人士談到。

  在兩大巨頭在湖北市場(chǎng)爭(zhēng)奪正酣之時(shí),另一巨頭中海油也在湖北悄然布局。

  去年下半年,中海油已通過下屬的中化物產(chǎn)武漢分公司低調(diào)進(jìn)入湖北市場(chǎng),租用了湖北南順儲(chǔ)油有限公司的油庫(kù)開展成品油銷售,該庫(kù)容為7.8萬(wàn)立方米。去年底,中海油已運(yùn)進(jìn)多船0號(hào)柴油在湖北市場(chǎng)銷售,主要對(duì)象為工礦等終端企業(yè),主營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)。

  中海油的策略與中石油當(dāng)年如出一轍,先做批發(fā)占據(jù)市場(chǎng)份額,再伺機(jī)建設(shè)油庫(kù)和發(fā)展成品油建零售網(wǎng)絡(luò)。

  可預(yù)見的是,在湖北油氣市場(chǎng)上,中石化、中石油將會(huì)迎來(lái)新的競(jìng)爭(zhēng)者。

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