當(dāng)前正值春夏之交，但我們卻不得不面對(duì)煤炭市場(chǎng)的“隆冬”。
經(jīng)歷了黃金十年，2011年11月起，煤炭產(chǎn)業(yè)形勢(shì)驟變，至今已持續(xù)一年又半。今年一季度，全國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額680.9億元，同比下降34.1%，降幅又較上季度擴(kuò)大4.5個(gè)百分點(diǎn)。
煤炭經(jīng)濟(jì)景氣度的持續(xù)下滑，是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣的必然反映。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖開(kāi)始企穩(wěn)，但上行壓力仍然較大，煤炭下游的鋼鐵、水泥、建材、煤化工等產(chǎn)業(yè)的景氣度未出現(xiàn)明顯回升。從行業(yè)自身來(lái)看，供大于求局面的難以改觀。
據(jù)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院測(cè)算，2012全國(guó)原煤產(chǎn)量為38.6億噸，較2011年增加3.4億噸，再創(chuàng)歷史新高。而國(guó)外進(jìn)口煤炭的源源涌入，更進(jìn)一步加劇了煤炭供大于求的矛盾。2012年，中國(guó)累計(jì)進(jìn)口煤炭2.9億噸，較2011年增加1億噸。而今年一季度，中國(guó)進(jìn)口煤炭8000萬(wàn)噸，同比又增加了 30%。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾預(yù)測(cè)，當(dāng)前煤炭的困難將于明年有較大緩解，論據(jù)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期存在“8”與“4”現(xiàn)象:遇“8”年份下降，遇“4”年份則上升，2014年煤炭行業(yè)將隨著經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)而迎來(lái)新一輪發(fā)展周期。但仔細(xì)審視當(dāng)前的煤炭形勢(shì)，這一論斷恐難以變現(xiàn)。因?yàn)�，目前煤炭行業(yè)的問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而非行業(yè)周期性的波動(dòng)。
首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期放緩將直接導(dǎo)致煤炭需求增速放緩，而新一屆中央政府以“美麗中國(guó)”為藍(lán)圖，決心以控制能源消費(fèi)總量倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。目前中央對(duì)煤炭消費(fèi)總量的控制政策已對(duì)地方產(chǎn)生了實(shí)際影響。以我省為例，原計(jì)劃“十二五”后3年增加8000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的消費(fèi)量，結(jié)果反而在原有基礎(chǔ)上核減了 7000萬(wàn)噸，這一正一反就是1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
其次，隨著新能源的逐步發(fā)展，替代煤炭的能源越來(lái)越多，風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能以及頁(yè)巖氣都將一步步蠶食煤炭的消費(fèi)領(lǐng)地。
第三，黃金十年期間煤炭行業(yè)大量投資的礦井多集中在晉陜蒙等開(kāi)采條件好、開(kāi)采成本低、礦井規(guī)模大的區(qū)域，一旦投產(chǎn)將產(chǎn)生大量?jī)?yōu)質(zhì)低價(jià)煤炭。而黃金十年國(guó)內(nèi)煤價(jià)的高企，吸引了國(guó)際煤炭大量涌入，它們以低廉的價(jià)格、更好的性?xún)r(jià)比迅速搶占了包括山東在內(nèi)的沿海省(市)市場(chǎng)。
第四，也是關(guān)鍵性的問(wèn)題，煤炭的客戶(hù)結(jié)構(gòu)已發(fā)生深刻變化，議價(jià)能力強(qiáng)的大客戶(hù)的比例越來(lái)越高。以往煤炭企業(yè)面對(duì)的電力、鋼鐵和水泥企業(yè)多是零星的、小規(guī)模的用戶(hù)，如今煤炭下游客戶(hù)的集中度越來(lái)越高，議價(jià)能力越來(lái)越強(qiáng)。2012年，五大發(fā)電集團(tuán)自產(chǎn)煤炭已經(jīng)達(dá)到2.36億噸，占其發(fā)電用煤的1/3左右。
煤炭越產(chǎn)越多，需求越來(lái)越少，各種約束越來(lái)越大，形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，這就是煤炭行業(yè)的基本情況。而面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，我們卻不能指望“抱團(tuán)取暖”，因?yàn)橐誀I(yíng)利為目的企業(yè)敵不過(guò)市場(chǎng)那只“看不見(jiàn)的手”;不能指望行業(yè)能控制煤炭生產(chǎn)總量，因?yàn)楸姸嘣诮ǖV井都急于等待投產(chǎn)盈利;也不能指望會(huì)形成價(jià)格同盟，因?yàn)榧卸容^低的煤炭行業(yè)無(wú)法控制市場(chǎng)價(jià)格;更不能指望政府會(huì)限制進(jìn)口煤，因?yàn)檫M(jìn)口煤炭的價(jià)格優(yōu)勢(shì)能降低國(guó)家的能源成本。
當(dāng)前的制約也是未來(lái)的希望。目前的形勢(shì)讓煤炭企業(yè)感覺(jué)到了生存的壓力，但同時(shí)也提供了一個(gè)推動(dòng)企業(yè)改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史性機(jī)遇，應(yīng)該以一種積極的、充滿(mǎn)“正能量”的心態(tài)積極“冬泳”應(yīng)對(duì)目前的形勢(shì)，
首先，要改變以往“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”的資源開(kāi)發(fā)方式，集中力量獲取儲(chǔ)量大、煤質(zhì)好、開(kāi)采條件好、開(kāi)采成本低的資源，降低資源成本。
其次，借鑒淮南礦業(yè)“辦大礦、建大電”的戰(zhàn)略和陜西煤化發(fā)展能源、煤化工、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的理念，擺脫“一煤獨(dú)大”的局面，通過(guò)開(kāi)展資本運(yùn)作，走適度多元化的道路。
第三，積極融入生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)黑色煤炭綠色開(kāi)采、高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，推進(jìn)“粗糧精做、實(shí)施精煤戰(zhàn)略，不斷提高原煤入洗率。以?xún)?nèi)涵增長(zhǎng)為目標(biāo)，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，由輸出煤炭轉(zhuǎn)為輸出技術(shù)，由賣(mài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)為賣(mài)服務(wù)，由單一發(fā)展實(shí)業(yè)向產(chǎn)融結(jié)合轉(zhuǎn)變。
同時(shí)，政府也應(yīng)積極托舉扶持。比如減輕煤炭企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，取消煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金等不合理收費(fèi)，逐步實(shí)施根據(jù)資源稟賦的差異化稅賦管理;提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，淘汰礦井規(guī)模小、賦存條件差、安全保障能力差、不符合生態(tài)文明建設(shè)要求的落后產(chǎn)能;控制劣質(zhì)煤炭進(jìn)口，穩(wěn)固國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)煤炭市場(chǎng)。
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