3月6日，記者從國務(wù)院國資委獲悉，全國人大代表，國網(wǎng)河北省電力有限公司董事長、黨委書記潘敬東在2019年全國兩會期間表示，深化電價改革對雄安電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展具有重大意義。
他認為，雄安新區(qū)未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了電量基數(shù)將處于較低水平，河北電網(wǎng)實際輸配電價在全國處于中下游水平，一般工商業(yè)銷售電價全國排名倒數(shù)第6位，電網(wǎng)收益降低、可持續(xù)發(fā)展能力減弱與投入需求增大不匹配的問題日益突出。加強頂層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保持合理輸配電價水平，多渠道籌集降低電價的資金來源，對確保雄安新區(qū)電網(wǎng)健康發(fā)展、服務(wù)新區(qū)建設(shè)具有重大意義。
根據(jù)《河北雄安新區(qū)電力專項規(guī)劃》，新區(qū)將形成“北交南直、北風(fēng)南水”特高壓受電格局，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)100%清潔供電；城市電網(wǎng)將采用世界最先進的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和技術(shù)，全部敷設(shè)地下電纜，起步區(qū)重點區(qū)域供電可靠率達到99.9999%。按此標(biāo)準，雄安新區(qū)電網(wǎng)建設(shè)需要巨大規(guī)模的投資。到2035年，電網(wǎng)規(guī)劃靜態(tài)投資近1000億元，相當(dāng)于利用十幾年時間再造一個河北南網(wǎng)。
在潘敬東看來，中央資金與財稅支持對電網(wǎng)建設(shè)具有重要支撐作用。目前，針對農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，中央將部分項目列入預(yù)算內(nèi)投資，提供定量資金，協(xié)調(diào)國有銀行給予一定免息或低息貸款額度，緩解地方政府和企業(yè)投資壓力；充分考慮雄安新區(qū)電網(wǎng)設(shè)備和技術(shù)研發(fā)投入大、可靠性裕度高等因素，由中央給予一定財稅優(yōu)惠，增強服務(wù)新區(qū)建設(shè)能力。近年來各地已有典型實踐。這為支持雄安新區(qū)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展提供了借鑒。
而且，深化電價改革，完善輸配電價定價機制，在即將啟動的第二輪輸配電價核價中，通盤考慮電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的雄安電網(wǎng)建設(shè)投入和保障電網(wǎng)安全、履行普遍服務(wù)、落實政策要求等方面責(zé)任，確保電網(wǎng)環(huán)節(jié)合理收益水平。
潘敬東表示，降低電力行業(yè)增值稅率和政府性基金，加大清理相關(guān)稅費和轉(zhuǎn)供電加價力度，推動市場化客戶、增量配電、自備電廠等足額承擔(dān)電價交叉補貼，由各電力市場主體共同分攤電價下降空間。
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