5月14~15日,核查評估申請用油企業(yè)第一次專家工作會議在北京舉行,標志著對申請使用進口原油的地煉企業(yè)資質(zhì)的核查評估工作正式啟動。國家發(fā)改委運行局局長李仰哲表示,這項工作將解決地方煉廠原油供應與淘汰落后煉油能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強化質(zhì)量、環(huán)保、安全、能耗等監(jiān)管,以及推動天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)等結(jié)合起來,有助于改變國內(nèi)煉油能力分布、市場機制及利益格局,會對石油行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會常務副會長李壽生說,對符合條件的地方煉油企業(yè)放開使用進口原油限制的問題,已經(jīng)到了必須解決且必須加快解決的時候了。然而歷史沿革造成各地、各個地方企業(yè)發(fā)展的差異性,以及煉油裝置結(jié)構(gòu)和技術(shù)狀況情況復雜、各方利益訴求具有多樣化等因素,決定了放開限制以及核查評估工作的敏感性和艱巨性。
為做好核查評估工作,石化聯(lián)合會成立了由副會長李潤生全面負責的核查評估領(lǐng)導小組,組織專家編制了工作細則,并組建了由石油和化學工業(yè)規(guī)劃院副院長史獻平任組長、33名專家參與的專家團隊。在此基礎(chǔ)上,本次會議認真研讀了核查評估工作細則,聽取了各地區(qū)對地煉企業(yè)現(xiàn)狀及用油申報情況的匯報,部署了核查評估的具體工作。
會上,李仰哲指出,各方必須統(tǒng)一認識,高度重視統(tǒng)籌解決地方煉廠使用進口原油問題的重要意義;專家核查要堅持原則,確保國務院決策精神落實到位,要堅持一個標準不打折扣,要通過核查,真正把條件好、技術(shù)先進的企業(yè)納入現(xiàn)行原油保障體系;堅決淘汰落后煉油能力;核查中還要嚴格工作紀律,確保不出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象;并要構(gòu)建全方位動態(tài)監(jiān)管體系,防止邊減邊建邊擴現(xiàn)象的出現(xiàn)。
李壽生也強調(diào),專家在核查中要始終堅持公平、公正、公開的工作原則,在核查評估過程中采用同一規(guī)則、同一流程、同一標準,對所有申報企業(yè)采用一把尺、一桿稱;還要堅持全面審驗、逐一進行現(xiàn)場核查;特別是對質(zhì)量、環(huán)保和能耗的考核,要堅持現(xiàn)場采集數(shù)據(jù),進行分析、化驗和評價;還要加強與省市政府的協(xié)調(diào)溝通。
本次會議由中國石化聯(lián)合會承辦,國家發(fā)改委、環(huán)保部、商務部、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局、安監(jiān)總局,
中石化、
中石油、中國海油、中國化工等相關(guān)企業(yè)負責人以及33位核查評估專家與會。
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