海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國2014年煤炭進(jìn)口2.9億噸，同比下滑10.9%，同期煤炭價格也下跌15.2%。據(jù)分析，2014年我國煤炭進(jìn)出口市場有以下幾個主要特點。
一是限制煤炭進(jìn)口,鼓勵煤炭出口。2014年9月3日，多部委聯(lián)合簽發(fā)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，自2015年1月1日起施行;2014年10月15日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國取消了無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤等燃料的零進(jìn)口暫定稅率;2014年12月16日，《2015年關(guān)稅實施方案》由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會第五次全體會議審議通過，并報國務(wù)院批準(zhǔn)，自2015年1月1日起實施，我國煤炭出口關(guān)稅稅率由10%下調(diào)至3%。
二是進(jìn)口煤有價格優(yōu)勢。盡管我國在2014年10月大幅上調(diào)了煤炭進(jìn)口關(guān)稅，但進(jìn)口煤較國內(nèi)煤仍保持一定的價格優(yōu)勢。2014年12月末，澳洲5500大卡進(jìn)口動力煤華南沿岸港口到岸價為每噸497元(巴拿馬船)，比國內(nèi)動力煤華南沿岸港口到岸價每噸低41元;印尼4500大卡進(jìn)口動力煤華南沿岸港口到岸價為每噸388元(超靈便船)，較國內(nèi)動力煤華南沿岸港口到岸價每噸低38元。
三是褐煤進(jìn)口量增加。2014年以來，因海關(guān)總署上調(diào)褐煤進(jìn)口關(guān)稅，并將褐煤調(diào)入法檢目錄，加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管，國內(nèi)進(jìn)口褐煤周期加長，影響了一部分褐煤進(jìn)口。但2014年前11個月，我國褐煤進(jìn)口總量為5806萬噸，占煤炭進(jìn)口總量的22%，較2013年上升了4個百分點。
預(yù)計，2015年，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐的加快，能源結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，煤炭占一次能源消費比重將不斷下降，煤炭需求增速也將適度放緩。同時，《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》等相關(guān)政策措施對市場發(fā)揮的作用將繼續(xù)變大，國內(nèi)煤炭進(jìn)口有望繼續(xù)下降。
預(yù)計2015年我國煤炭進(jìn)口量將下降至2.7億噸左右，煤炭出口量保持在600萬噸左右。
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