醞釀兩年之久的風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)政策有望今年落地。近日國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司下發(fā)了調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的征求意見稿，并開會(huì)征求各方意見。
“初步設(shè)定風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)原先0.61元/千瓦時(shí)的地區(qū)每度下降2分錢，其他區(qū)域每度下調(diào)4分錢，今年年底前實(shí)施的可能性比較大，但這一下調(diào)幅度也遭到五大電企和參會(huì)的部分省物價(jià)局的反對(duì)，均認(rèn)為下調(diào)太多。”上述知情人士透露。
不過，多位風(fēng)電行業(yè)人士則認(rèn)為，從國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)來看，由于存在電價(jià)下調(diào)的緩沖期，只要沒有調(diào)低至沒有盈利的程度，而且再加上可再生能源配額制的出臺(tái)，不管是對(duì)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)還是風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商來說，都不算是壞消息。
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào)道，在國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司通報(bào)的調(diào)價(jià)設(shè)想方案中，將四類資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)從0.51元/千瓦時(shí)、0.54元/千瓦時(shí)、0.58元/千瓦時(shí)和 0.61元/千瓦時(shí)，分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.47、0.5、0.54、0.59元。此外，還將福建、云南、山西三省由每千瓦時(shí)0.59元資源區(qū)域調(diào)到 0.54元資源區(qū);將吉林、黑龍江省統(tǒng)一調(diào)整為0.54元/千瓦時(shí)。
目前，國(guó)內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)執(zhí)行的電價(jià)是國(guó)家發(fā)改委在2009年公布的。當(dāng)年7月，下發(fā)的《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，按照風(fēng)資源劃分出上述四類標(biāo)桿電價(jià)。
新疆和內(nèi)蒙古等大部分風(fēng)資源較好的地區(qū)被劃分為第一類資源區(qū)，實(shí)行最低的上網(wǎng)電價(jià);而除河北、甘肅、吉林、黑龍江、寧夏回族自治區(qū)以及新疆、內(nèi)蒙古等少部分資源情況略差地區(qū)被劃分到第二類和第三類資源區(qū)，實(shí)施中等上網(wǎng)電價(jià)外，其他各省均為第四類資源區(qū)，執(zhí)行0.61元/千瓦時(shí)的最高電價(jià)。
在過去的兩年中，國(guó)家發(fā)改委早已多次對(duì)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行評(píng)估，并召集相關(guān)風(fēng)電企業(yè)召開座談會(huì)，征詢下調(diào)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的時(shí)機(jī)是否成熟。
一位風(fēng)電行業(yè)分析人士表示，發(fā)改委考慮下調(diào)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)主要是考慮到風(fēng)電行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，風(fēng)電機(jī)組設(shè)備價(jià)格已經(jīng)明顯下降，企業(yè)風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況逐漸向好。
自2013年以來，針對(duì)風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)能過剩、補(bǔ)貼拖欠、并網(wǎng)困難、棄風(fēng)限電嚴(yán)重等問題，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持政策，使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)回暖，風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商扭虧為盈，風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的盈利也大幅改善，由此國(guó)家相關(guān)部門再次對(duì)電價(jià)下調(diào)征求意見。
而在今年3月份召開的全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》提出，要繼續(xù)進(jìn)行資源性產(chǎn)品等價(jià)格改革，其中將“適時(shí)調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格”放在首位。
金風(fēng)科技[-4.36% 資金 研報(bào)]一位負(fù)責(zé)人也坦言，從長(zhǎng)期來看，風(fēng)電電價(jià)確實(shí)是要下調(diào)的，現(xiàn)在的高電價(jià)對(duì)財(cái)政有很大壓力，政府期望用市場(chǎng)化的方式來消化。
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