【中國經(jīng)營網(wǎng)綜合報(bào)道】9月2日一早，有媒體傳言周永康案將公審，引起眾多網(wǎng)友關(guān)注。石油煤炭等能源壟斷行業(yè)的反腐歷來是輿論聚焦的熱點(diǎn)地帶，有媒體爆出，很多中石油中石化系中層在中紀(jì)委收網(wǎng)前已外逃。
8月25日，中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山出席政協(xié)十二屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議開幕會(huì)并作報(bào)告。中紀(jì)委書記罕見出席全國政協(xié)常委會(huì)，反腐敗自然成了本次政協(xié)常委會(huì)的會(huì)議主題。
在回應(yīng)政協(xié)常委們的現(xiàn)場(chǎng)提問時(shí)，王岐山表示：在每天公布案件、打蒼蠅老虎治標(biāo)的同時(shí)，治本實(shí)際上已在推進(jìn)。
就在王岐山出席全國政協(xié)常委會(huì)的前一天，8月24日，中紀(jì)委通報(bào)一周“拍蠅”成績單。2014年8月18日至24日一周內(nèi)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處153件違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。
通報(bào)顯示，這153件問題中，主要以官員違規(guī)公款境內(nèi)外旅游、違規(guī)為家屬辦“生日宴”、“升學(xué)宴”、“婚宴”和公務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助、及私藏小金庫等問題為主。
報(bào)道稱，上述算是中紀(jì)委日常的熱身動(dòng)作。事實(shí)上，中紀(jì)委真正重拳出擊、追打的是堪稱大小“老虎”的貪腐高官們。
中石油成為反腐重地
國務(wù)院國資委1月22日發(fā)布的公告稱，2013年度中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額1.3萬億元。
中石油2013年的年度財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，2013年全年中石油實(shí)現(xiàn)凈利潤1422.74億元。
一位全方位接近中石油和中石化系的消息人士透露，有很多中石油系和中石化系中層官員，早在中紀(jì)委收網(wǎng)前已尋機(jī)移民外逃到了加拿大、美國、阿聯(lián)酋等地，預(yù)計(jì)因此被外移的資金額度將在200億-400億元之間。
針對(duì)上述情況，中紀(jì)委黃樹賢則表示，已與國際組織簽訂共同反腐協(xié)定。
石油行業(yè)只是反腐推動(dòng)改革的領(lǐng)域之一。與石油同為國民經(jīng)濟(jì)命脈型能源產(chǎn)業(yè)的煤炭行業(yè)里隨便伸手一掀，便在山西、陜西和新疆等地的官場(chǎng)里掀起了一場(chǎng)人事地震。
據(jù)時(shí)代周報(bào)的報(bào)道，周永康的涉案金額尚在核定當(dāng)中，但公審需要的材料已開始準(zhǔn)備。
人民網(wǎng)報(bào)道稱，最高人民法院院長周強(qiáng)談周永康被查指出，中央決定對(duì)周永康立案審查，充分體現(xiàn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)高低、黨齡長短，都要受到黨紀(jì)國法的約束，都必須接受黨組織的教育和監(jiān)督。
8月13日在北京召開的亞太經(jīng)合組織(APEC)反腐敗工作組第19次會(huì)議上，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長、國家預(yù)防腐敗局局長黃樹賢公布，自2012年11月8日黨的十八大至今，已有40多名涉嫌違紀(jì)違法的副省部級(jí)以上干部被查處。
這40多人的“打虎”名單，包括原中央政治局常委周永康、原中央軍委副主席徐才厚、原第十二屆全國政協(xié)副主席蘇榮、原國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任劉鐵男等。
8月23日，中紀(jì)委又在一日之內(nèi)帶走了陳川平、聶春玉兩名山西省委常委。
事實(shí)上，從2012年11月14日中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)閉幕，截至今年8月28日下午4時(shí)，被中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的“案件查處”欄目通報(bào)涉嫌違法違紀(jì)的官員共602名。
國務(wù)院政策研究中心主任張燕生表示，2013年以來，中央加大反腐力度的原因是深刻認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有體制對(duì)改革的約束，尤其是習(xí)近平總書記前往上海調(diào)研之后，已明確經(jīng)濟(jì)體制改革舉步維艱的原因是因?yàn)檎误w制的束縛。
北京大學(xué)教授周其仁認(rèn)為，腐敗不但會(huì)吞噬改革的成果，而且將瓦解公眾對(duì)改革的支持，引發(fā)激烈的社會(huì)沖突，成為終結(jié)改革的致命殺手。
“新一輪改革是以什么開始的?是以反腐敗開始的。”在清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授孫立平看來，反腐本身就是改革的重要一環(huán)。改革不能停，反腐當(dāng)然也不會(huì)停;改革有多難，反腐就必須有多堅(jiān)決。
反腐與改革被很多觀察人士看作習(xí)近平新政的“一體兩翼”。
報(bào)道稱，這次反腐和以前不太一樣，它指向的是整個(gè)政治結(jié)構(gòu)的重整，因?yàn)橐粋�(gè)被腐敗侵蝕的政治結(jié)構(gòu)已無法承擔(dān)新的歷史重任。因此眾多政經(jīng)觀察人士表示，接下來反腐在“打虎拍蠅”上將繼續(xù)在廣度和深度上疾進(jìn)。
在8月25日全國政協(xié)常委會(huì)上，當(dāng)被問到打完周永康這只“大老虎”，還有沒有更大老虎時(shí)，王岐山笑而不答，再被問到是不是“你懂的”時(shí)，他笑說“以后你就慢慢懂”。
中石油一家貪腐涉案金額高達(dá)1020多億元
據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，在日益增員的“打虎”名單里，有很多人身依附和裙帶牽扯。特別是7月29日政法領(lǐng)域頂尖級(jí)人物周永康被立案審查的消息公布后，一個(gè)龐大的裙帶利益共生鏈條也浮出水面。這是一個(gè)龐大的利益集團(tuán)，僅中石油系統(tǒng)的就多達(dá)十幾人，政法委、公安部、國資委、海南省、四川省等部委和地方近30位官員落馬。
從目前揭露出的貪腐案件看，有超過1/3和煤炭、石油等能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)。與國家經(jīng)濟(jì)命脈息息相關(guān)的能源產(chǎn)業(yè)，事實(shí)上成了貢獻(xiàn)“老虎”的高發(fā)地帶。
在諸多被打的大老虎當(dāng)中，與中石油密切相關(guān)的有蔣潔敏、劉鐵男、郭永祥、李華林等多名貪腐官員們。
據(jù)時(shí)代周報(bào)的報(bào)道，通過統(tǒng)計(jì)累加中紀(jì)委公布的公開數(shù)據(jù)、提起公訴的相關(guān)檢察院的公訴涉案金額，以及國家發(fā)改委、中石油等涉案官員原屬的工作單位的內(nèi)部通報(bào)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，能源系的貪官涉案總金額可能高達(dá)數(shù)千億元，甚至可能更多。
其中僅與中石油一家相關(guān)的貪腐涉案金額就高達(dá)1020多億元，這一數(shù)字幾乎是2013年國資委直接監(jiān)管的113家中央企業(yè)利潤總額的10%。
多名專家，均認(rèn)為中央選擇的反腐節(jié)點(diǎn)很恰當(dāng)，“反腐已到了不得不發(fā)的地步，不然將亡黨亡國”，雖然現(xiàn)在看起來，有些官員因?yàn)榉锤鵁o所適從，從而降低工作效率，但這并不會(huì)影響整體的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)變化。
反腐背后的改革邏輯
顯而易見，檢索已偵辦的腐敗案件可發(fā)現(xiàn)，土地和礦產(chǎn)開發(fā)、交通設(shè)施建設(shè)等是政府官員貪腐的高發(fā)區(qū)，工程招投標(biāo)和設(shè)備采購、海外并購，則是央企高管常見的利益輸送通道。
當(dāng)公權(quán)力無限度干預(yù)和破壞市場(chǎng)規(guī)則的時(shí)候，腐敗必然滋生和蔓延，上演劣幣驅(qū)逐良幣的鬧劇。
四川落馬富豪劉漢自2001年結(jié)識(shí)權(quán)貴周濱之后，他的商業(yè)帝國迅速膨脹，橫跨金融證券、能源電力、房地產(chǎn)、礦業(yè)開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域，資產(chǎn)高達(dá)400億元。
梳理劉漢案清晰地看到，官商勾結(jié)、暗箱操作貫穿了他整個(gè)的發(fā)家史，他的許多商業(yè)對(duì)手遭遇排斥而退出市場(chǎng)。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)者陸銘認(rèn)為，“反腐對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有益，包括對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長有潛在的收益，也包括對(duì)于社會(huì)發(fā)展公平性的收益，還有就是反腐敗本身可以成為一種價(jià)值。”
他認(rèn)為，反腐的根本任務(wù)是進(jìn)行市場(chǎng)建設(shè)，只有最大限度地完善市場(chǎng)，才可以最大限度地消除腐敗活動(dòng)的根源—政府的特權(quán)。
一些分析人士總結(jié)反腐將給中國經(jīng)濟(jì)帶來七重利好，包括：支出效率提升，有利于建立更加健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);社會(huì)緊張局面緩和;提升勞動(dòng)生產(chǎn)率;有利于中國經(jīng)濟(jì)避開“增長陷阱”;收繳大量贓款，充實(shí)國庫，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入資金;擠掉腐敗經(jīng)濟(jì)泡沫，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型;利好A股。
林卿穎撰文指出，“當(dāng)下的反腐巨浪背后兼具改革邏輯，反腐和經(jīng)濟(jì)增長并不矛盾。反腐和改革，其歸宿終將并軌一處，那就是建立可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長生態(tài)。”(編輯 含笑)
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