當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日，總部位于日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織(WTO)公告，中國(guó)當(dāng)天就歐盟對(duì)中國(guó)部分緊固件產(chǎn)品最終反傾銷(xiāo)措施案的執(zhí)行措施，提出與歐盟在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商。10月31日，商務(wù)部宣布，鑒于案情較為特殊和復(fù)雜，決定將對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼(“雙反”)案調(diào)查期限均延長(zhǎng)6個(gè)月，至2014年5月1日。
圍繞光伏領(lǐng)域的爭(zhēng)端，是中國(guó)和歐盟迄今最大的貿(mào)易摩擦。
今年7月份，中國(guó)和歐盟曾就中國(guó)太陽(yáng)能電池板涉嫌在歐洲傾銷(xiāo)引發(fā)的爭(zhēng)端達(dá)成和解，歐盟同意僅對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池板設(shè)定最低售價(jià)和歐洲銷(xiāo)量上限，而非征收懲罰性關(guān)稅。不過(guò)，歐盟委員會(huì)繼續(xù)推進(jìn)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能面板的反補(bǔ)貼調(diào)查，雖同意暫不征收臨時(shí)關(guān)稅，但在12月5日之前會(huì)決定是否征收最終的反補(bǔ)貼稅。
相比百億美元級(jí)的中歐光伏貿(mào)易摩擦，緊固件一案涉及的金額相對(duì)較小，但對(duì)行業(yè)的影響不可謂不大。
據(jù)路透社統(tǒng)計(jì)，受到這項(xiàng)反傾銷(xiāo)稅影響的鋼制緊固件貿(mào)易額在2007年約為5.75億歐元(當(dāng)時(shí)值7.42億美元)，受到反傾銷(xiāo)稅影響的中國(guó)企業(yè)約有200家。這些緊固件廣泛用于汽車(chē)、白色家電以及機(jī)械。
中國(guó)每年出口緊固件250萬(wàn)噸左右，占產(chǎn)量近40%，主要出口市場(chǎng)為歐盟、美國(guó)。中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會(huì)緊固件分會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2006年至2012年的七年中，中國(guó)出口緊固件數(shù)量均超200萬(wàn)噸，僅在2009年為161萬(wàn)噸。“主要原因是歐盟對(duì)中國(guó)一些產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅，以及受金融危機(jī)影響。”上海鋼聯(lián)(300226,股吧)特鋼分析師張錦秀說(shuō)。
歐盟于2007年11月對(duì)中國(guó)部分緊固件產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，最終對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅，稅率最高達(dá)85%。2009年，中國(guó)將歐盟訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，2011年7月WTO爭(zhēng)端解決上訴機(jī)構(gòu)終裁認(rèn)為歐盟相關(guān)反傾銷(xiāo)措施及規(guī)定違反了WTO規(guī)則。
上海標(biāo)五高強(qiáng)度緊固件有限公司一位負(fù)責(zé)人對(duì)早報(bào)記者表示，作為該案件的應(yīng)訴企業(yè)，2009年歐盟對(duì)其部分緊固件產(chǎn)品征收59%的單獨(dú)稅率，經(jīng)過(guò)復(fù)審，稅率調(diào)節(jié)為43%。 “看似調(diào)低了，實(shí)際上我們還是不能出口(歐盟)，畢竟還有這么高的稅率在。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“2009年之后，公司被征稅的產(chǎn)品對(duì)歐盟出口基本沒(méi)有了，之前歐盟市場(chǎng)占公司銷(xiāo)售的50%以上。”
江蘇一家緊固件企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，在歐盟發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查之前，該公司已在土耳其、德國(guó)、瑞典等企業(yè)有穩(wěn)定的客戶，在被征高額反傾銷(xiāo)稅的情況下，“一直頂著壓力。”
據(jù)悉，WTO終裁后，2012年，歐盟修改了相關(guān)立法，并對(duì)中國(guó)部分緊固件產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行了復(fù)審，表示其已經(jīng)調(diào)降稅率，以反映裁定結(jié)果。對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)10月30日表示，歐盟復(fù)審中拒絕披露相關(guān)信息，未能對(duì)正常價(jià)值和出口價(jià)格的公平比較，拒絕就影響價(jià)格可比性的差異進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，從而在復(fù)審后仍然對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收高額反傾銷(xiāo)稅，嚴(yán)重影響中國(guó)緊固件產(chǎn)品的出口，損害了中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)所應(yīng)當(dāng)享有的正當(dāng)權(quán)益。
依照程序，歐盟要在15天內(nèi)回應(yīng)中國(guó)提出的磋商請(qǐng)求。
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