進(jìn)入新世紀(jì)，由于重化工業(yè)化階段的加速來(lái)臨，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)，特別是壟斷性國(guó)有企業(yè)，一反20世紀(jì)90年代后期大面積嚴(yán)重虧損的狀態(tài)，不僅日子過(guò)得有滋有味，而且腰包的鼓漲速度驚人。
“財(cái)大”必然“氣粗”。在國(guó)有企業(yè)總體“欣欣向榮”的日子里，壟斷性能源企業(yè)一馬當(dāng)先，不斷沖向氣勢(shì)如虹的發(fā)展潮頭。也正是這種“財(cái)”和“勢(shì)”的長(zhǎng)期相互推波助瀾，內(nèi)生出中石油的怪胎文化——“霸氣”、“官氣”、“牛氣”。
中石油的“霸氣”主要源自于壟斷地位的極度強(qiáng)化。特別是十余年來(lái)超額壟斷利潤(rùn)的攫取，使其擁有了繼續(xù)強(qiáng)化這種壟斷地位的資本。除利益輸送和居高臨下的象征性增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性外，誰(shuí)都不能涉足其勢(shì)力范圍。甚至于屈從于中石油的要求，已經(jīng)內(nèi)化為各級(jí)政府行為的常態(tài)。
中石油的“官氣”源自于隱性行政級(jí)別的配置。在20世紀(jì)90年代末期，國(guó)家曾明確取消了企業(yè)的行政級(jí)別。然而，在實(shí)際中，以中石油等為代表的幾十家企業(yè)相當(dāng)于“副部”，甚至“正部”級(jí)別。隱性行政級(jí)別的客觀存在，使中石油各級(jí)經(jīng)營(yíng)人員更愿意把官員身份摻雜于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程。反過(guò)來(lái)，不斷增長(zhǎng)的 “財(cái)力”使中石油的官員們較之普通政府公務(wù)員，更加“官氣”十足!
中石油的“牛氣”源自于“霸氣”和“官氣”的“有機(jī)”疊加。“有錢(qián)”、“有勢(shì)”、“有資源”，不“牛”才怪，且無(wú)與倫比!于是乎，政府不在話下，其他單位和組織“低我一等”，老百姓算個(gè)“屁”。舍我其誰(shuí)?什么國(guó)家利益、社會(huì)利益、百姓利益，須統(tǒng)統(tǒng)服從于“中石油利益”。
“三氣”—“霸氣”、“官氣”、“牛氣”的形成，嚴(yán)重扭曲了中石油的企業(yè)文化與員工心靈。長(zhǎng)此以往，產(chǎn)生兩大后果：一是置國(guó)家和公眾利益于不顧，損害能源戰(zhàn)略安全，巧取豪奪國(guó)家財(cái)政和百姓的錢(qián)而入自己的腰包，最終坑害了國(guó)家和公眾;二是置法律、制度、規(guī)則于不顧，把企業(yè)視為自留田，腐敗橫行，物極必反，最終害了自己。
撇開(kāi)國(guó)家體制因素，中石油“三氣”文化的形成極不應(yīng)當(dāng)。因?yàn)?ldquo;三氣”的重要根源—“財(cái)大”，并非其自身經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改善和經(jīng)營(yíng)效率的提升所致，而是因?yàn)?1世紀(jì)的頭十年是一個(gè)“傻子都賺錢(qián)”的時(shí)代。一方面，任何重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，其初期必然帶來(lái)高企的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率，恰恰剛剛過(guò)去的中石油最賺錢(qián)的十余年，就是我國(guó)出現(xiàn)了市場(chǎng)化意義上的重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)——重化工業(yè)化初中期階段。另一方面，我國(guó)石油消費(fèi)的快速增長(zhǎng)正在構(gòu)成長(zhǎng)期趨勢(shì)，從而為中石油獲取超額利潤(rùn)提供了最終需求空間。然而，中石油并沒(méi)有真正理解，也不想深刻領(lǐng)會(huì)上述兩點(diǎn)，而自以為是地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的內(nèi)生規(guī)律逆化為自己的經(jīng)營(yíng)功勞。
現(xiàn)在的問(wèn)題是，中石油最賺錢(qián)的重大歷史機(jī)遇——重化工業(yè)化漸進(jìn)尾聲，同時(shí)，盡管居民消費(fèi)水平的不斷提高將繼續(xù)引領(lǐng)石油消費(fèi)的增長(zhǎng)，但資源環(huán)境的約束使其替代產(chǎn)品——新能源不斷涌現(xiàn)和成熟，從而，石油產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)下降總體趨勢(shì)正在形成，但已剛化的高昂“三氣”則在短期內(nèi)難以消除，究竟如何估量其對(duì)石油產(chǎn)業(yè)效率的損害程度、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行成本的增加程度，對(duì)國(guó)家石油安全的重大沖擊程度將是一個(gè)巨大難題。
適應(yīng)石油產(chǎn)業(yè)由繁榮滑向減緩的基本趨勢(shì)，推動(dòng)石油企業(yè)由亢奮、躁動(dòng)轉(zhuǎn)向理性、平靜，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。相信絕大多數(shù)民眾亦希望藉此次中石油“窩案”的契機(jī)，以破除“壟斷”和“官僚”兩大頑癥為手段，徹底鏟除中石油害人害己的企業(yè)怪胎文化——“霸氣”、“官氣”、“牛氣”!
(作者為國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)
發(fā)布信息
