5月8日歐盟委員會(huì)對(duì)向中國(guó)生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板征收懲罰性關(guān)稅打開(kāi)綠燈。據(jù)悉,稅率將高達(dá)47%。歐盟正式公布這一決定前還會(huì)征詢(xún)各成員國(guó)意見(jiàn)。如無(wú)意外,該決定將于6月6日正式生效。
中國(guó)是目前全球最大的太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)國(guó),中國(guó)制造的電池板已超出了世界各國(guó)需求的總和。僅2012年,中國(guó)就向歐洲出口了總價(jià)值高達(dá)210億歐元的太陽(yáng)能產(chǎn)品。在競(jìng)爭(zhēng)中,中國(guó)電池板低廉的價(jià)格使德國(guó)和歐洲其他國(guó)家的太陽(yáng)能組件制造商望塵莫及,許多企業(yè)(如Solon、Centrotherm、 Q-Cells)已先后破產(chǎn),其他企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況亦是舉步維艱。2012年7月,Solarworld等歐洲太陽(yáng)能企業(yè)聯(lián)名向歐盟委員會(huì)遞交了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)立案調(diào)查的申請(qǐng),這也是迄今為止歐盟對(duì)華發(fā)起的最大規(guī)模訴訟。
盡管目前對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的懲罰性措施一觸即發(fā),但在歐盟內(nèi)部亦有不少有識(shí)之士持冷靜客觀的不同觀點(diǎn)。德國(guó)基民盟/基社盟(CDU/CSU)的政經(jīng)發(fā)言人普費(fèi)爾(Pfeiffer)指出,德國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)普遍存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題才是造成德國(guó)太陽(yáng)能工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)乏力的主要原因。對(duì)中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,不但無(wú)益于問(wèn)題的根本解決,并且會(huì)對(duì)向中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)提供機(jī)械設(shè)備和原材料的德國(guó)企業(yè)造成負(fù)面影響。另外,懲罰措施亦可能引發(fā)中歐貿(mào)易戰(zhàn),導(dǎo)致中國(guó)對(duì)來(lái)自德國(guó)等歐洲國(guó)家的機(jī)械設(shè)備征收高額關(guān)稅,進(jìn)而對(duì)歐洲的機(jī)械行業(yè)造成打擊。因此,通過(guò)談判途徑促進(jìn)問(wèn)題的解決才是明智之舉。