備受關(guān)注的能源體制改革又有了新進(jìn)展。近日，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男在全國能源工作會議上表示，今年將明確能源體制改革總體方案、路線圖和時(shí)間表，積極開展試點(diǎn)示范。業(yè)內(nèi)分析，能源體制改革明確路線圖，未來改革可能主要集中在電力和油氣領(lǐng)域，完全由市場競爭形成價(jià)格是改革的最終目標(biāo)。
“深化能源體制改革，深入研究深化能源體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確改革總體方案、路線圖和時(shí)間表，積極開展試點(diǎn)示范。”劉鐵男說。
事實(shí)上，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對能源的需求亦隨之增長，而國內(nèi)能源供應(yīng)未能實(shí)現(xiàn)同步，進(jìn)口原油、天然氣占據(jù)比例日益增大，對能源體制改革的需求愈發(fā)迫切。數(shù)據(jù)顯示，2011年我國石油對外依存度達(dá)到56.5%，比2010年上升了1.7個(gè)百分點(diǎn)。去年發(fā)布的《中國能源政策(2012)》白皮書就強(qiáng)調(diào)，我國將堅(jiān)定地推進(jìn)能源領(lǐng)域改革，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。凡是列入國家能源規(guī)劃的項(xiàng)目，除法律法規(guī)明確禁止的以外，都向民間資本開放。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示，多元化的投資是推動(dòng)、保證能源供應(yīng)關(guān)鍵的支撐，近年來國家一直在推進(jìn)能源體制改革，做了很多前期的準(zhǔn)備工作，能源局今年明確提出要制定能源改革路線圖，意味著未來改革進(jìn)程將提速。
“未來能源體制改革將主要集中在電力和油氣領(lǐng)域，雖然煤炭市場改革已經(jīng)取得了積極進(jìn)展，但電價(jià)仍由國家制定，煤電價(jià)格沒有實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng);油氣領(lǐng)域主要應(yīng)該推出新成品油定價(jià)機(jī)制和擴(kuò)大天然氣價(jià)格試點(diǎn)�？傮w來看，完全由市場競爭形成價(jià)格是改革的最終目標(biāo)。” 韓小平說。
此外，劉鐵男還指出，今年要增加國內(nèi)能源有效供給，大力開發(fā)頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源，確保全年能源供需總體平穩(wěn)。要大力發(fā)展新能源和可再生能源，全年新增水電裝機(jī)2100萬千瓦、風(fēng)電裝機(jī)1800萬千瓦。
中投顧問能源行業(yè)研究員宛學(xué)智認(rèn)為，我國能源體制改革刻不容緩，切實(shí)增加光伏、風(fēng)電、頁巖氣、天然氣、煤層氣、地?zé)帷?a target=_blank href="http://www.gzmxjj.cn/news/163_0_0_0_1.htm">生物質(zhì)能的占比意義深遠(yuǎn)。目前能源體制改革的步伐正在加快，各行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策日益完善，上游、中游、下游等各環(huán)節(jié)的扶持規(guī)范政策逐步落實(shí)，配套措施、進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)、電價(jià)改革等也會鋪開，能源行業(yè)有望在今年呈現(xiàn)嶄新的風(fēng)貌。
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