受經(jīng)濟(jì)危機(jī)等多重因素影響，國(guó)際碳排放權(quán)交易市場(chǎng)價(jià)格從最高時(shí)每噸近30歐元跌至目前每噸不足1歐元，使得發(fā)展中國(guó)家碳資產(chǎn)大幅縮水，其中包括中國(guó)目前在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)成功、價(jià)值達(dá)數(shù)十億歐元的上千個(gè)CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)項(xiàng)目。
2005年正式生效的《京都議定書》明確了全球主要工業(yè)國(guó)家在2008年至2012年間的二氧化碳排放量比1990年的排放量平均要低5.2%的目標(biāo)，同時(shí)引入了CDM，允許發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家展開CDM項(xiàng)目合作，通過減排量抵消額的交易在境外實(shí)現(xiàn)部分減排承諾，碳排放權(quán)自此成為國(guó)際商品。
近年來，國(guó)際碳排放權(quán)交易數(shù)額大幅上漲，世界銀行預(yù)測(cè)2012年全球碳交易市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1500億美元。
“2005年至2008年國(guó)際金融危機(jī)前，以歐洲碳市場(chǎng)為主要指標(biāo)的國(guó)際碳價(jià)波動(dòng)頻繁劇烈，價(jià)格區(qū)間在每噸10歐元至將近30歐元，但此后持續(xù)下跌，目前已跌至不足1歐元。”天津排放權(quán)交易所董事會(huì)秘書鄧羽騰說。
北京中創(chuàng)碳投科技有限公司戰(zhàn)略總監(jiān)錢國(guó)強(qiáng)初步匡算，國(guó)際碳價(jià)暴跌使中國(guó)價(jià)值達(dá)數(shù)十億歐元的上千個(gè)CDM項(xiàng)目面臨違約風(fēng)險(xiǎn)，危及項(xiàng)目業(yè)主與行業(yè)服務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)乃至生存。
2012年8月份，山東金緣生物質(zhì)發(fā)電有限公司與瑞士邦吉集團(tuán)達(dá)成的“山東金緣生物質(zhì)發(fā)電”CDM項(xiàng)目在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)成功，項(xiàng)目以當(dāng)?shù)啬咎谴忌a(chǎn)企業(yè)所產(chǎn)生的工業(yè)廢渣以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物秸稈作為燃料發(fā)電，年排量約4.14萬噸，總投資1.3億元。
這家公司副總經(jīng)理張福順介紹說，若項(xiàng)目碳價(jià)不低于9歐元，企業(yè)在今后七年內(nèi)每年可實(shí)現(xiàn)碳減排交易收入約37萬歐元。
“項(xiàng)目注冊(cè)成功并不意味著協(xié)議上的價(jià)格能得到支付保障。”錢國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，隨著國(guó)際碳價(jià)暴跌，CDM項(xiàng)目國(guó)際買家可能通過對(duì)已在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的合同挑毛病，利用規(guī)則漏洞或模糊地帶，將合同適用于終止條款，或者拒不向聯(lián)合國(guó)申請(qǐng)簽發(fā)，使得該合同無法生效。
中國(guó)國(guó)家發(fā)改委和聯(lián)合國(guó)執(zhí)行理事會(huì)網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年10月18日，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的全部CDM項(xiàng)目為4782個(gè)。截至12月3 日，中國(guó)共有2711個(gè)CDM項(xiàng)目成功注冊(cè)，占發(fā)展中國(guó)家注冊(cè)項(xiàng)目總數(shù)的52%;預(yù)計(jì)產(chǎn)生的二氧化碳年減排量共計(jì)4.62噸，占發(fā)展中國(guó)家注冊(cè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年減排總量的65.22%。目前中國(guó)為發(fā)達(dá)國(guó)家提供了最多的碳減排額度，項(xiàng)目交易金額達(dá)數(shù)十億歐元。
中電投集團(tuán)電投(北京)碳資產(chǎn)管理技術(shù)有限公司總經(jīng)理秘書韓曙東說，國(guó)際碳價(jià)大幅下挫讓不少企業(yè)收入下降、甚至面臨生存問題，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)主要靠CDM項(xiàng)目收益來支撐。此外，部分行業(yè)咨詢公司已經(jīng)轉(zhuǎn)型或者倒閉。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，國(guó)際碳價(jià)走勢(shì)最終由市場(chǎng)供需關(guān)系決定，隨著歐洲經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平下滑，歐盟企業(yè)完成碳減排目標(biāo)的壓力減小，企業(yè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家碳排放指標(biāo)的需求大幅削弱，導(dǎo)致國(guó)際碳排放交易價(jià)格持續(xù)大幅下滑。
日前閉幕的多哈氣候大會(huì)通過了《京都議定書》修正案，從法律上確保了《議定書》第二承諾期明年實(shí)施，但由于加拿大、日本、新西蘭及俄羅斯明確不參加《議定書》第二承諾期，在處理第一承諾期的碳排放余額的問題上，也僅有澳大利亞、列支敦士登、摩納哥、挪威、瑞士和日本六國(guó)表示，不會(huì)使用或購(gòu)買一期排放余額來擴(kuò)充二期碳排額。
業(yè)內(nèi)人士據(jù)此認(rèn)為，多哈會(huì)議對(duì)目前低迷國(guó)際碳價(jià)的提振作用有限。
專家分析認(rèn)為，國(guó)際碳價(jià)反彈，需依靠歐洲整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)、歐盟收緊對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)，但前者進(jìn)程緩慢、后者程序繁瑣，預(yù)計(jì)短期內(nèi)國(guó)際碳價(jià)大幅反彈的動(dòng)力不足。提高中國(guó)企業(yè)國(guó)際碳排放市場(chǎng)話語權(quán)，亟待增強(qiáng)國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，同時(shí)擴(kuò)展國(guó)際新興市場(chǎng)。
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