1973年,為了應(yīng)對(duì)OPEC石油禁運(yùn)造成的危機(jī),當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)理查德·尼克松發(fā)起了“獨(dú)立計(jì)劃”——到1980實(shí)現(xiàn)美國(guó)能源獨(dú)立的全國(guó)性行動(dòng)。
盡管最終失敗了,這個(gè)行動(dòng)給美國(guó)遺留下了一些長(zhǎng)期存在的問(wèn)題,如高速公路限速較低,用煤炭替代而非石油來(lái)發(fā)電等。但實(shí)際上,白宮里沒(méi)有幾個(gè)人相信這個(gè)世界上最大的經(jīng)濟(jì)體真的能夠擺脫對(duì)進(jìn)口石油的依賴。
就在尼克松制定上述計(jì)劃一年后,《時(shí)代周刊》就開(kāi)始散播能源獨(dú)立的美國(guó)是一個(gè)“完全不可能的空想”的理念,并且說(shuō)“美國(guó)永遠(yuǎn)都需要進(jìn)口一些石油”。
然而,如今要實(shí)現(xiàn)美國(guó)能源獨(dú)立,比尼克松時(shí)代更加希望渺茫。
國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)在11月發(fā)表的年度報(bào)告被大肆炒作。其中預(yù)測(cè)說(shuō),由于國(guó)內(nèi)采油技術(shù)的改進(jìn),到2020年,美國(guó)將短時(shí)間超過(guò)沙特阿拉伯,成為世界上最大的產(chǎn)油國(guó)。
報(bào)告接著預(yù)測(cè),國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)的繁榮,再加上能效的提高,按凈額計(jì)算,到2035年美國(guó)將實(shí)現(xiàn)能源自給。
使用國(guó)內(nèi)化石燃料的新途徑
“北美正處在一場(chǎng)油氣生產(chǎn)徹底變革的最前沿,這將影響整個(gè)世界”,IEA執(zhí)行總裁瑪麗亞·范·德胡芬在一份聲明中說(shuō)。
根據(jù)《華盛頓郵報(bào)》的數(shù)據(jù),2011年美國(guó)每天進(jìn)口石油950萬(wàn)桶,約為其日消費(fèi)量的一半,達(dá)到1995年以來(lái)進(jìn)口比例的最低點(diǎn)。IEA認(rèn)為,到2035年,在需求增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)供應(yīng)增加的驅(qū)動(dòng)下,美國(guó)石油進(jìn)口將下降到每年34億桶。
十五年后,美國(guó)人的汽車癮并不會(huì)比現(xiàn)在更小,但至少汽車對(duì)石油的依賴性會(huì)比現(xiàn)在更低。奧巴馬第一任期內(nèi)頒布的燃料效率指導(dǎo)原則要求,到2025年每加侖汽油行車最少要達(dá)到54.5英里,大約是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的兩倍。
與此同時(shí),水力壓裂和水平鉆井等使頁(yè)巖氣產(chǎn)量大增的技術(shù),同樣也能給頁(yè)巖油帶來(lái)生產(chǎn)繁榮。各大石油公司早在2008年的總統(tǒng)競(jìng)選中已經(jīng)讓共和黨人率先打出了““鉆吧,寶貝,鉆吧”的標(biāo)語(yǔ),將他們的勘探觸角伸展到美國(guó)那些從未觸及的地區(qū)。
今年六月,美國(guó)政府預(yù)測(cè)說(shuō),到2035年“致密油”(即頁(yè)巖油和白堊系油等開(kāi)采難度較大的石油)的產(chǎn)量將增加到每天約135萬(wàn)桶。
能效的政治效益要大于環(huán)境效益。通過(guò)燃料效率等方式來(lái)減少石油消耗對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展只有好處沒(méi)有壞處,但找到獲取并使用國(guó)內(nèi)化石燃料的新途徑卻未必如此。
從可再生能源中挖掘動(dòng)力
美國(guó)的能源自給對(duì)地球來(lái)說(shuō)也不是完全沒(méi)有害處的。根據(jù)IEA的說(shuō)法,就在美國(guó)可能實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的2035年,全球的能源需求將比現(xiàn)在增加三分之一,中國(guó)、印度和中東將占新增量的60%。中國(guó)和其他亞洲發(fā)展中國(guó)家將占據(jù)OPEC90%的出口市場(chǎng)。
美國(guó)前副總統(tǒng)艾爾·戈?duì)栕罱诮邮墉h(huán)境雜志《Grist》采訪時(shí)說(shuō),只要能解決水力壓裂技術(shù)對(duì)水質(zhì)的威脅和碳泄漏等問(wèn)題,頁(yè)巖氣就能夠在煤炭和可再生能源之間建立一座可靠的橋梁。
他補(bǔ)充道,美國(guó)遏制溫室氣體排放亟需對(duì)更清潔的可再生能源上進(jìn)行大規(guī)模投資,但那些促進(jìn)天然氣繁榮的經(jīng)濟(jì)因素會(huì)削弱人們投資的動(dòng)力。他警告道:“我真的擔(dān)心如果我們?cè)谔烊粴饣A(chǔ)設(shè)施上的遺產(chǎn)投資太多,當(dāng)我們想再進(jìn)行其它能源轉(zhuǎn)變時(shí),投資熱情會(huì)嚴(yán)重降低。”
【能源獨(dú)立的美國(guó):全球的凈損失】環(huán)境網(wǎng)站“中外對(duì)話”美國(guó)項(xiàng)目副主編普提爾:可再生能源亟需大規(guī)模投資,然而美國(guó)的石油自給可能會(huì)削弱人們投資的動(dòng)力。
對(duì)于目前實(shí)現(xiàn)美國(guó)能源獨(dú)立的說(shuō)法,有很多人指出其中隱藏的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境陷阱。
出于經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和政治上的原因,很清楚的一點(diǎn)是北美和全球的能源供應(yīng)系統(tǒng)的改造已經(jīng)進(jìn)入日程。至于政府和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖們是否認(rèn)可地球變暖所帶來(lái)的長(zhǎng)期成本比短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加緊迫,我們還要拭目以待。
美國(guó)氣候談判首席代表托德·斯特恩在今年夏天的一次演講中說(shuō):“清潔能源是21世紀(jì)的一個(gè)決定性產(chǎn)業(yè),但我們也必須清楚,如果我們想要保住自己的健康、繁榮和國(guó)家安全,氣候變化的嚴(yán)重威脅使這一轉(zhuǎn)型變得至關(guān)重要。氣候變化讓我們能源系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型成為必須履行的義務(wù),而非可選擇的活動(dòng)。”