能源局長(zhǎng)劉鐵男：千萬(wàn)別耽誤頁(yè)巖氣
國(guó)家能源局敦促各部門(mén)和企業(yè)制定頁(yè)巖氣“十二五”規(guī)劃實(shí)施路線圖
在雄心勃勃的頁(yè)巖氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃公布之后，國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男25日在北京主持召開(kāi)規(guī)劃貫徹落實(shí)會(huì)議，督促各方“千萬(wàn)別耽誤了國(guó)家制定的這一重要規(guī)劃的實(shí)施工作”。
劉鐵男要求，各單位和各有關(guān)企業(yè)要制訂規(guī)劃實(shí)施路線圖。
“國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣現(xiàn)在才剛剛起步，距離產(chǎn)業(yè)化還比較遠(yuǎn)。這個(gè)會(huì)就是一個(gè)啟動(dòng)的信號(hào)，讓大企業(yè)開(kāi)始關(guān)注起來(lái)，大家該起步了。”一家央企高管對(duì)早報(bào)記者稱(chēng)。
中煤集團(tuán)介入頁(yè)巖氣？
按劉鐵男的說(shuō)法，美國(guó)頁(yè)巖氣大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，已經(jīng)成為全球能源領(lǐng)域的一場(chǎng)重要變革。
頁(yè)巖氣是一種從頁(yè)巖層中開(kāi)采出來(lái)的天然氣，屬非常規(guī)能源，在地層中主要以頁(yè)巖顆粒吸附狀態(tài)為主，裂縫中的游離狀態(tài)為輔。在開(kāi)采之后，沒(méi)有自然產(chǎn)出，需要采取水力壓裂等增產(chǎn)措施，開(kāi)采難度較大。中國(guó)官方初步估計(jì)，中國(guó)頁(yè)巖氣可采資源量在31萬(wàn)億立方米，與常規(guī)天然氣相當(dāng)。
今年3月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部和能源局聯(lián)合發(fā)布《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》，公布中國(guó)頁(yè)巖氣“十二五”產(chǎn)量目標(biāo)：到2015年頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)到65億立方米/年，“力爭(zhēng)2020年產(chǎn)量達(dá)到600億-1000億立方米”。
根據(jù)25日的會(huì)議紀(jì)要，中國(guó)各相關(guān)企業(yè)目前已開(kāi)展了頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)和科技攻關(guān)等工作。在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)鉆井62口，其中24口井獲得工業(yè)氣流。“在資源評(píng)價(jià)、
水平井鉆井和儲(chǔ)層改造方面科技攻關(guān)也取得明顯進(jìn)展，大型壓裂車(chē)、可鉆式橋塞等頁(yè)巖氣關(guān)鍵裝備研發(fā)等取得突破。”
值得關(guān)注的是，這次參加會(huì)議的除了國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、國(guó)家能源局，還有
中石油、
中石化、
中海油、中煤集團(tuán)、中聯(lián)煤、延長(zhǎng)石油、河南
煤層氣公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人。
上述七家企業(yè)中，除中煤集團(tuán)外，均參與了國(guó)土資源部第一次頁(yè)巖氣區(qū)塊的招標(biāo)。其中，中石化和河南省煤層氣公司在上次招標(biāo)中各獲得了一個(gè)勘查區(qū)塊礦業(yè)權(quán)。
目前尚不知曉中煤集團(tuán)參與此次會(huì)議的主要原因。在接受早報(bào)記者采訪時(shí)，中煤能源股份有限公司董事會(huì)秘書(shū)周東洲稱(chēng)，“母公司中煤集團(tuán)在
非常規(guī)油氣領(lǐng)域主要做的是煤層氣。”
目前，國(guó)土資源部正在組織頁(yè)巖氣探礦權(quán)第二輪招標(biāo)。
“海外技術(shù)難以照搬”
25日的會(huì)上，劉鐵男將科技攻關(guān)擺在了各項(xiàng)任務(wù)的首位：“通過(guò)實(shí)施國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)，在頁(yè)巖氣資源評(píng)價(jià)、地球物理勘探、鉆
完井和壓裂技術(shù)、氣藏工程和采氣工藝、開(kāi)采環(huán)境評(píng)價(jià)和保護(hù)技術(shù)等方面，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)突破。要做好重大裝備自主化的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，盡快實(shí)現(xiàn)可鉆式橋塞、高效
鉆頭、大型壓裂等關(guān)鍵裝備自主化。加強(qiáng)國(guó)際合作，堅(jiān)持引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，建立適合我國(guó)地質(zhì)條件的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)體系。”
除了壓裂技術(shù)，中國(guó)特殊的地質(zhì)條件是頁(yè)巖氣開(kāi)采所需面對(duì)的困難之一。以此次參會(huì)的延長(zhǎng)石油集團(tuán)柳評(píng)177井為例，它是全球第一口陸相頁(yè)巖氣井。此前美國(guó)方面專(zhuān)家認(rèn)為，陸相頁(yè)巖產(chǎn)不了氣。
為了解決技術(shù)問(wèn)題，中國(guó)油氣企業(yè)近期在海外紛紛并購(gòu)頁(yè)巖氣資產(chǎn)，以期獲取頁(yè)巖氣開(kāi)采關(guān)鍵技術(shù)。
但這一做法的效果存疑。國(guó)土資源部的專(zhuān)家此前分析，地層分上古中古中生界，而中國(guó)有頁(yè)巖的地方地層比較老。在構(gòu)造方面，斷裂比較多，后期改造比較強(qiáng)烈。“所以美國(guó)人來(lái)中國(guó)做頁(yè)巖氣，技術(shù)照搬過(guò)來(lái)也不行。有很多公司來(lái)中國(guó)，不了解中國(guó)的地層，失敗的也很多。有些公司幫中石油中石化開(kāi)了幾口井，不成功。”
今年6月初，全球能源和金屬行業(yè)資訊提供商伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）列舉了中國(guó)開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣將會(huì)面對(duì)的一系列困難，其中便包括對(duì)中國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量的地質(zhì)學(xué)認(rèn)識(shí)以及相關(guān)開(kāi)發(fā)技術(shù)限制。
伍德麥肯茲列舉的其他困難還包括：在國(guó)家石油公司主導(dǎo)局面下，對(duì)頁(yè)巖氣大量投資的效率的不確定性；頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上基建和服務(wù)缺乏；土地和環(huán)境問(wèn)題等。
伍德麥肯茲預(yù)計(jì)，中國(guó)2015年達(dá)到65億立方米/年的產(chǎn)量不難，但是2020年的目標(biāo)有難度。中國(guó)頁(yè)巖氣只會(huì)在2020年后才加速發(fā)展，2020年前的年產(chǎn)量都不會(huì)超過(guò)300億立方米。“大約在2030年能達(dá)到1500億立方米/年，主要產(chǎn)地是四川盆地和塔里木盆地。”
國(guó)投重慶涉足頁(yè)巖氣
值得一提的是，劉鐵男25日的動(dòng)員聲尚未完全落地，已有企業(yè)高調(diào)行動(dòng)。
26日，國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司（國(guó)投）宣布與重慶市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，國(guó)投將投資300億元在重慶進(jìn)行頁(yè)巖氣勘探、開(kāi)發(fā)、利用，建設(shè)沿江煤炭碼頭和國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備基地。國(guó)投的新聞稿稱(chēng)，最新簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將探索多領(lǐng)域建設(shè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資基金，包括近期重點(diǎn)探索的重慶市頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金和生物產(chǎn)業(yè)投資基金。
同一天，國(guó)投重慶頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用有限公司揭牌。該公司由國(guó)投所屬?lài)?guó)投高科技投資有限公司與重慶市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局所屬重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院共同出資組建，注冊(cè)資本金為3億元。新聞稿稱(chēng)，這“吹響了國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司進(jìn)軍頁(yè)巖氣資源勘探開(kāi)發(fā)的號(hào)角”。
分析師們說(shuō)，在國(guó)投介入之前，只有能源企業(yè)參與在中國(guó)西南地區(qū)的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)。
國(guó)投成立于1994年，定位為國(guó)家投資控股公司，當(dāng)時(shí)其接收了政府劃轉(zhuǎn)的800多個(gè)項(xiàng)目。據(jù)新華社昨日?qǐng)?bào)道，目前，國(guó)投在金融方面已經(jīng)涉及擔(dān)保、信托、財(cái)務(wù)公司、期貨、保險(xiǎn)、銀行、證券等業(yè)務(wù)，管理金融資產(chǎn)達(dá)到1500億元，并通過(guò)處置不良資產(chǎn)和非主業(yè)資產(chǎn)回收資金100多億元。在國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，國(guó)投先后托管重組了5家中央企業(yè)。
2011年底，國(guó)投合并總資產(chǎn)2766億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入749億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)95億元。
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