提升海洋實力 推進維權(quán)開發(fā)
5月9日上午9時，“
海洋石油981”在南海海域開鉆，開啟了中國
海洋石油天然氣資源
勘探開發(fā)挺進深水領(lǐng)域的新征程，標志著中國進軍海洋已經(jīng)具備獨立開展作業(yè)的能力。中國已成為南海周邊國家中第一個在南海海域自營勘探礦產(chǎn)資源的國家。
“海洋石油981”開鉆所產(chǎn)生的重大意義，一方面在于在“南海爭端”日趨復雜化的形勢下，中國用一種嶄新的姿態(tài)面向海洋，宣告南海的權(quán)益是不容侵犯的；另一方面，我國在深水
鉆井平臺技術(shù)、裝備研發(fā)上的突破，為我國用經(jīng)濟手段開發(fā)海洋資源、維護我國海洋權(quán)益邁出了重要一步。
與發(fā)達國家相比較，中國海洋開發(fā)起步比較晚，國民的海洋意識比較薄弱。從鄭和下西洋算起，至今雖然已有600多年的歷史，但與陸地文化的悠久深厚相比較，整體上缺少海洋發(fā)展戰(zhàn)略，海洋開發(fā)技術(shù)研究投入不足，海洋管理政策不配套，都大大制約了我國海洋事業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，我國擁有960萬平方公里國土面積和屬于國家主權(quán)的領(lǐng)海38萬平方公里，以及在領(lǐng)海之外的可以主張的管轄海域300萬平方公里。從南海、東海、黃海到渤海，我國海岸線長達1.8萬公里，海域遼闊，海洋資源十分豐富。
以南海為例，南海諸島包括東沙、西沙、中沙和南沙4個群島，與巴士海峽、馬六甲海峽等共同構(gòu)成世界第二大海上通道，僅次于地中海。南海諸島及其附近海域是名副其實的寶庫。金屬結(jié)核蘊藏量十分豐富，極為稀少的鳥糞型磷礦的儲量就多達25萬噸以上。同時，南海也是世界四大油氣聚集區(qū)域之一，有“第二個波斯灣”之稱。最新普查資料顯示，南海海域有24個含油氣盆地，估算油氣（當量）儲量420億噸以上。而中國“九段線”以內(nèi)的
石油儲量為295億噸，天然氣10萬億立方米。
有確鑿的歷史證據(jù)和明晰的法律依據(jù)證明，南海“九段線”以內(nèi)的島礁由中國管轄，主權(quán)歸屬中國。這早已獲得國際社會的承認。但是，由于爭奪海洋資源，南海周邊國家圍繞著南沙群島相關(guān)島礁的所有權(quán)和海域劃分問題，引起了一系列爭議，近幾年來，愈演愈烈。
有的周邊國家，完全不顧南海諸島自古以來就是中國領(lǐng)土的歷史事實，恣意違背國際公法，制造事端，擴大沖突，搶占島礁，開
采油氣。南沙群島總共53個島礁之中，已有44個被周邊國家非法占領(lǐng)。他們中有的采取“駐軍常態(tài)化、工事永久化、陣地縱深化”的方式，強化對南沙群島相關(guān)島礁的“有效控制”，聯(lián)合國際上的石油公司，開發(fā)那里豐富的石油資源，用這種方式，造成“事實占領(lǐng)”，企圖謀求對南沙島礁擁有“主權(quán)”，使其合法化。
據(jù)統(tǒng)計，越南、菲律賓、馬來西亞、新加坡等周邊國家，在南海海域開采石油天然氣，已鉆井1000多口，采集地震測線126萬公里，發(fā)現(xiàn)油氣田180個，年采油氣（當量）超過5000萬噸。而我國則由于深水鉆探技術(shù)裝備比較落后等諸多原因，至今還沒有在南沙群島海域打過一口油氣井。
如今，“海洋石油981”在南海1500米深水海域首次開鉆成功，有助于扭轉(zhuǎn)我國海洋開發(fā)起步晚、南海資源任人瓜分的被動局面。它表明中國已擁有獨立深水
油氣勘探開發(fā)能力，對有效開發(fā)南海深水油氣資源具有積極的意義，也為與周邊國家合作勘探開發(fā)深水油氣提供了堅實的技術(shù)基礎。
在世界范圍內(nèi)，海洋是全球油氣產(chǎn)業(yè)的重要接替區(qū)，深水是世界石油工業(yè)激烈競爭的重要領(lǐng)域。目前，全球超過70%的油氣資源蘊藏在海洋，全球范圍內(nèi)的深水區(qū)已發(fā)現(xiàn)近30個超過5億桶的大型油氣田。據(jù)估計，未來世界石油地質(zhì)儲量的44%將來自深水。世界石油工業(yè)的發(fā)展，從陸地到淺海再到深海是大勢所趨。
海洋，也是中國重要的能源接替區(qū)，南海在我國能源發(fā)展戰(zhàn)略中占有極其重要的地位。當前，在有人企圖將“南海爭端”國際化的大背景下，我們要加大海洋開發(fā)投入，努力學習海洋知識，增強海洋意識，加強海洋法律制度建設，完善海洋法律體系，調(diào)整現(xiàn)行的海洋管理體制和機制，加速海洋開發(fā)技術(shù)研究，推動海洋科技進步，培養(yǎng)進軍海洋油氣資源開發(fā)的管理隊伍，用實際行動落實“主權(quán)在我，擱置爭議，共同開發(fā)”的方針，加強與周邊國家在政治上、經(jīng)濟上的合作，把南海、東海、黃海的豐富資源開發(fā)利用起來，維護我國海洋權(quán)益，保護海洋安全。 [
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