中加石油合作具有戰(zhàn)略代表意義
哈珀來(lái)訪之際，中加石油合作可謂“一拍即合”。但細(xì)究之下，中加石油合作從意向框架到最終落實(shí)，還需闖過(guò)大資金投入、高開(kāi)采輸送成本和嚴(yán)格審批門(mén)檻三道關(guān)。
近年來(lái)，中國(guó)原油對(duì)外依存度節(jié)節(jié)攀高，中東等地的動(dòng)蕩局勢(shì)亦使中國(guó)的油源面臨許多不確定性。中國(guó)原油供應(yīng)安全深受考驗(yàn)，擴(kuò)大石油進(jìn)口渠道、分散石油進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)已成為共識(shí)。加強(qiáng)與加拿大石油貿(mào)易合作符合中國(guó)長(zhǎng)期利益。
來(lái)自海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)自1993年成為原油凈進(jìn)口國(guó)，當(dāng)年依存度為6%；之后該數(shù)據(jù)不斷飆升，2009年首次突破50%的警戒線，2011年則攀升至56.5%，首次超過(guò)美國(guó)，成為世界第二大原油消費(fèi)國(guó)。有專家預(yù)測(cè)，2013年，中國(guó)的原油對(duì)外依存度將超過(guò)60%。
目前，中國(guó)原油進(jìn)口主要集中在中東和非洲，但這些地區(qū)地緣政治復(fù)雜，部分國(guó)家政治局勢(shì)動(dòng)蕩，嚴(yán)重威脅了中國(guó)的石油進(jìn)口安全。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2012年1月起，由于在石油合同條款上出現(xiàn)爭(zhēng)端，中國(guó)逐步減少?gòu)囊晾蔬M(jìn)口石油，目前平均日進(jìn)口量幾乎比2011年平均日進(jìn)口量減少一半。另一大供應(yīng)地南蘇丹也于2011年7月宣布獨(dú)立，并停止石油生產(chǎn)。中投顧問(wèn)分析認(rèn)為，伊朗和蘇丹原油進(jìn)口渠道受阻，意味著中國(guó)將出現(xiàn)約平均日54.5萬(wàn)桶的供應(yīng)缺口，這相當(dāng)于中國(guó)原油日進(jìn)口量的10%。
另一方面，在
油價(jià)高企的背景下，加拿大全球儲(chǔ)量第一的
油砂資源正日益顯示出經(jīng)濟(jì)效益和開(kāi)發(fā)潛力。統(tǒng)計(jì)顯示，目前加拿大油砂產(chǎn)油量每日可達(dá)100萬(wàn)桶。在其已探明的
石油儲(chǔ)量中，有超過(guò)97%存在油砂之中，已探明經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量?jī)H次于沙特阿拉伯及委內(nèi)瑞拉，可能高達(dá)3150億桶。據(jù)加方估計(jì)，到2025年其石油日產(chǎn)量有望提高到370萬(wàn)桶。
同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力下，加拿大也意欲為其原油等大宗商品尋找市場(chǎng)。加拿大政府高層在不同場(chǎng)合的講話也顯示，其正在謀求與美國(guó)能源合作之外的新突破。
不過(guò)，多位業(yè)內(nèi)人士在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)指出，目前中加石油貿(mào)易合作主要集中在油砂領(lǐng)域。作為一種
非常規(guī)油氣資源，油砂的開(kāi)采成本較傳統(tǒng)原油開(kāi)采要高。只有當(dāng)油價(jià)維持在一定高位時(shí)，油砂才具有經(jīng)濟(jì)效益，但相比其他資源而言仍然相對(duì)較貴。
此外，由于資源保護(hù)主義、環(huán)境保護(hù)主義的反對(duì)，以及加拿大較為嚴(yán)格的審批條件等，與加拿大企業(yè)洽談商業(yè)合作的門(mén)檻在升高，難度和復(fù)雜性也在加大。
“目前完全從經(jīng)濟(jì)角度而言，加拿大的油砂不見(jiàn)得很有吸引力。不過(guò)，也不能單純從效益角度論事。作為一種潛在的油氣資源，加強(qiáng)中加石油貿(mào)易合作可以說(shuō)是一種長(zhǎng)期、戰(zhàn)略性的打算。”
中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院一位專家說(shuō)道。
“與加拿大進(jìn)行石油貿(mào)易合作，對(duì)中國(guó)原油進(jìn)口多元化當(dāng)然是有利的。但另一方面也要看投入的成本。”中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)、能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)主任委員周大地對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者指出，能源合作是一個(gè)長(zhǎng)期性問(wèn)題，涉及資金量也很大，需要做好具體研究。
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