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國家發(fā)改委詳解油價改革方案
——縮短調價周期、調整掛靠油種

[加入收藏][字號: ] [時間:2012-02-08  來源:中國能源網(wǎng)  關注度:0]
摘要: 就此次油價上調,國家發(fā)改委有關負責人昨日在接受記者采訪時說,已對2008年底出臺的現(xiàn)行成品油價格形成機制運行情況進行了總結評估,在此基礎上提出了成品油價格改革完善方案,主要內容圍繞縮短調價周期、加快調價頻率,改進成品油調價操作方式,以...

    就此次油價上調,國家發(fā)改委有關負責人昨日在接受記者采訪時說,已對2008年底出臺的現(xiàn)行成品油價格形成機制運行情況進行了總結評估,在此基礎上提出了成品油價格改革完善方案,主要內容圍繞縮短調價周期、加快調價頻率,改進成品油調價操作方式,以及調整掛靠油種等。

    “有關改革措施目前仍在論證過程中,各方面基本達成共識后,擬向社會公開征求意見。”上述負責人說。

    避開元宵節(jié)

    記者:介紹一下這次成品油價格上調的背景。

    答:由于歐債危機有所緩解,加之中東地緣政治局勢緊張,今年以來國際市場油價持續(xù)震蕩攀升。

    1月4日,美國得克薩斯輕質原油(WTI)期貨價格漲至每桶103.22美元,比去年10月初的最低點上漲了37%。2月2日,與國內油價掛鉤的國際市場三種原油連續(xù)22個工作日移動平均價格比去年10月9日降價時上漲即超過4%,達到國內成品油價格調整的邊界條件。但考慮到元宵即將來臨,適當推遲了調價時間。

    需要指出的是,這些年來中國石油對外依存度不斷提高,2011年超過了56%。目前伊朗核危機可能引發(fā)國際石油市場震蕩和油價飆升的事件不能排除,中國石油供應安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

    “目前國內油價偏低”

    記者:有媒體報道,目前國內成品油價格尚未理順,情況是這樣的嗎?

    答:2009年7月以來,綜合考慮社會各方承受能力等因素,對國內成品油價格進行了適當調控,2011年進一步加大了調控力度。

    2011年國際市場油價跌宕起伏,美國得克薩斯輕質原油(WTI)和英國北海布倫特原油期貨年平均價格分別達到每桶95.1美元和110.8美元,比上年同期分別上漲20%和38%。其中,布倫特原油價格創(chuàng)歷史新高,WTI原油價格接近歷史高點。

    按現(xiàn)行國內成品油價格形成機制,2011年國內汽、柴油價格漲幅應為20%左右,每噸約需上調1500元。

    但考慮到價格總水平面臨較大上漲壓力等多方面因素后,在調整國內成品油價格時,采取了進一步壓縮提價幅度、推遲提價時間等方式,盡量減輕對下游行業(yè)的影響,全年國內成品油價格僅調整了3次,汽、柴油價格兩升一降累計每噸提高550元和450元,提價幅度分別為6.4%和5.8%。

    目前國內成品油價對應的國際市場原油價格為每桶92美元左右,相當于成品油價格每噸調控了1000多元。

    成品油價格調控對企業(yè)的影響,目前主要通過石油企業(yè)內部上下游利益調節(jié)機制進行疏導和消化。但價格長期不到位同時也會導致煉油企業(yè)巨額虧損。

    特別是地方煉油企業(yè)作為獨立的加工企業(yè),無法通過上游補下游的方式緩解虧損。長此以往不利于保障國內成品油市場供應。這些問題應引起高度重視,逐步加以解決。
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