南北蘇丹石油戰(zhàn)一觸即發(fā)
南北蘇丹緊張局勢(shì)加劇。蘇丹總統(tǒng)奧馬爾·哈桑·巴希爾日前稱(chēng)，蘇丹和南蘇丹因原油“過(guò)境費(fèi)”關(guān)系緊張，可能觸發(fā)兩國(guó)開(kāi)戰(zhàn)。
自2011年7月9日，南蘇丹宣布獨(dú)立以來(lái)，南北蘇丹關(guān)于石油利益分配、邊境劃分、阿卜耶伊歸屬等問(wèn)題始終未能得到解決，邊境地區(qū)軍事沖突時(shí)有發(fā)生。近期因南蘇丹石油出口“過(guò)境費(fèi)”問(wèn)題，雙方矛盾激化。
未分裂前的蘇丹是撒哈拉以南的非洲第三大產(chǎn)油國(guó)，日產(chǎn)原油49萬(wàn)桶，其中75%來(lái)自南蘇丹地區(qū)。南蘇丹獨(dú)立后，分走了蘇丹超過(guò)1/3的國(guó)家收入和約3/4的
石油儲(chǔ)備。
然而，南蘇丹缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，必須通過(guò)蘇丹的輸油管道和位于紅海的蘇丹港才能將石油運(yùn)出。南蘇丹獨(dú)立后，形成了南蘇丹控制原油、蘇丹控制運(yùn)輸?shù)木置妫p方在石油過(guò)境費(fèi)問(wèn)題上一直紛爭(zhēng)不斷。去年12月開(kāi)始，蘇丹每天從南蘇丹的出口石油中扣留一部分作為“過(guò)境費(fèi)”。兩國(guó)多次談判未果，南蘇丹于1月29日完全停止石油生產(chǎn)。兩國(guó)新一輪談判將在2月10日舉行。
南北蘇丹經(jīng)濟(jì)都高度依賴(lài)石油產(chǎn)業(yè)，南蘇丹財(cái)政預(yù)算的98%來(lái)自石油收入，蘇丹財(cái)政預(yù)算近50%也來(lái)自石油產(chǎn)業(yè)。然而，停止石油生產(chǎn)，蘇丹只損失了一定數(shù)額的“過(guò)境費(fèi)”，但對(duì)經(jīng)濟(jì)幾乎完全依賴(lài)石油的南蘇丹則無(wú)異于慢性自殺。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食計(jì)劃署最近發(fā)布的報(bào)告，南蘇丹800多萬(wàn)人口中，有1/3面臨饑荒威脅。
為擺脫對(duì)蘇丹的依賴(lài)，南蘇丹一直計(jì)劃修建途經(jīng)烏干達(dá)通往肯尼亞拉穆港的輸油管道，1月下旬，南蘇丹與肯尼亞就此簽署了備忘錄。南蘇丹副總統(tǒng)馬查爾稱(chēng)，管道將在不到一年的時(shí)間內(nèi)建成，屆時(shí)將恢復(fù)石油生產(chǎn)。
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》，此管全長(zhǎng)1400公里，總投資額約15億美元，日本和中國(guó)的公司都有意參與管道建設(shè)。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，建新輸油管道投資大、時(shí)間長(zhǎng)，維護(hù)費(fèi)用昂貴，遠(yuǎn)水難解近渴。短期看，繼續(xù)利用北蘇丹的輸油管道是最經(jīng)濟(jì)的選擇。
中國(guó)企業(yè)從上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始投資蘇丹石油的勘探、開(kāi)采、冶煉等產(chǎn)業(yè)，目前，這些投資正進(jìn)入收獲期。以
中石油為主的中國(guó)石油公司擁有約40%的南北蘇丹石油業(yè)權(quán)益，多數(shù)油田位于南蘇丹或南北蘇丹交界區(qū)域。南北蘇丹關(guān)于石油問(wèn)題的紛爭(zhēng)直接關(guān)系到中國(guó)的能源安全和中石油等公司的經(jīng)濟(jì)利益。
雖然中國(guó)從南北蘇丹進(jìn)口的石油在總進(jìn)口中所占比例并不高，但在伊朗與西方關(guān)系高度緊張之時(shí)，南北蘇丹如果短期內(nèi)達(dá)不成協(xié)議，意味著兩大石油進(jìn)口市場(chǎng)同陷危局，對(duì)中國(guó)石油進(jìn)口而言可謂雙重困境。
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