上周,中國(guó)石油、中國(guó)石化發(fā)布公告,稱公司收到財(cái)政部關(guān)于提高石油特別收益金起征點(diǎn)(從目前的40美元/桶提高至55美元/桶)的通知。起征點(diǎn)上調(diào)后,兩巨頭2012年“石油暴利稅”有望少交近400億元。這差不多占到原來(lái)兩巨頭應(yīng)稅額的三分之一。
表面看,調(diào)高石油暴利稅的起征點(diǎn)理由無(wú)懈可擊。一方面,是在資源稅從價(jià)計(jì)征后,
中石油和
中石化在2011-2012年度盈利將明顯減少。另一方面,與設(shè)置石油暴利稅的2006年相比,國(guó)際
油價(jià)已經(jīng)大幅上漲,國(guó)內(nèi)
石油開(kāi)采成本也節(jié)節(jié)攀升。在這種壓力下繼續(xù)多收石油暴利稅,煉油環(huán)節(jié)的巨大虧損將不可避免。
但換一個(gè)角度講,這些理由又不那么令人信服:資源稅改革不僅涉及石油業(yè),也涉及天然氣,天然氣領(lǐng)域是不是也該減負(fù)?與2006年相比,所有大宗商品價(jià)格都出現(xiàn)過(guò)飆升,是不是都該減負(fù)?國(guó)內(nèi)幾乎所有行業(yè),近年來(lái)都遭遇成本上升問(wèn)題,是不是也一視同仁?
當(dāng)然,在巨頭們的煉油積極性因減負(fù)而提高后,通過(guò)加大
成品油供應(yīng),可以起到平抑油價(jià)的作用。但是,這恐怕只在理論上成立。
石油企業(yè)作為戰(zhàn)略企業(yè),其戰(zhàn)略性不僅體現(xiàn)在利潤(rùn)追求上,更應(yīng)體現(xiàn)在社會(huì)責(zé)任上。從技術(shù)上說(shuō),少交暴利稅或自有其理,但真正讓這個(gè)理站住腳讓人信服,巨頭們還需要在經(jīng)營(yíng)、內(nèi)控、自律諸多方面作更多努力。而最重要的,是打開(kāi)壟斷鐵門,歡迎競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)來(lái)。
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