“走出去”之路中國石油海外油氣合作特別報道之一
歷史往往驚人地相似。
從1958年石油工業(yè)戰(zhàn)略東移，成立松遼
石油勘探局，到1976年大慶原油年產(chǎn)量突破5000萬噸，用了整整18年，
大慶油田豐碑矗立，至今保持年4000萬噸以上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
從1993年邁出“走出去”第一步，再到2011年高質(zhì)量、高水平建成“海外大慶”，權(quán)益產(chǎn)量突破5000萬噸，又是一個18年，中國石油創(chuàng)造了海外業(yè)務(wù)的輝煌！
18年磨礪，18年奮進(jìn)，中國石油走出一條“汗水”澆灌出“鮮花”之路；18年探索，18年成長，中國石油唱響一曲海外創(chuàng)業(yè)與“互利共贏”的時代壯歌！
從“引進(jìn)來”到“走出去”，頂層設(shè)計，走出戰(zhàn)略制勝創(chuàng)業(yè)路
戰(zhàn)略即謀略。不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時。國內(nèi)競爭國際化，市場資源配置全球化，企業(yè)間的“過招”，更多地表現(xiàn)為戰(zhàn)略思維的比拼。
戰(zhàn)略制勝，基業(yè)方能長青�；仡櫺轮袊凸I(yè)發(fā)展，從起步、崛起到快速持續(xù)發(fā)展，無不是正確戰(zhàn)略指導(dǎo)和實施的結(jié)果。從石油工業(yè)的“戰(zhàn)略東移”，到“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部、油氣并舉”，再到新世紀(jì)的資源、市場、國際化“三大戰(zhàn)略”實施和建設(shè)綜合性國際能源公司，戰(zhàn)略制勝思想不僅貫穿中國石油發(fā)展，而且始終保持著旺盛的生命力。
中國石油對外油氣合作同樣如此。
20世紀(jì)90年代，國際石油市場風(fēng)起云涌，跨國石油巨頭掀起新一輪油氣資源爭奪，在全球搶灘占位。而國內(nèi)，經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，使曾經(jīng)豪邁告別“洋油”時代的中國，石油對外依存度逐年攀升。以保障國家能源安全為己任的中國石油工業(yè)面臨又一次重大挑戰(zhàn)：中國石油，如何為快速發(fā)展的中國加油？
“走出去”，充分利用“兩種資源、兩個市場”，黨中央、國務(wù)院發(fā)出歷史號召。
其實，為了“走出去”，中國和中國
石油人很早便開始“頂層設(shè)計”和戰(zhàn)略準(zhǔn)備。
改革開放之初，鄧小平同志指出：現(xiàn)在的世界是開放的世界，關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的，也發(fā)展不起來。到2003年，胡錦濤總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“實施‘走出去’戰(zhàn)略，完善對外投資服務(wù)體系”。在幾代中央領(lǐng)導(dǎo)的推動下，“走出去”戰(zhàn)略形成了具有中國特色的、相對完整的理論體系，并得以積極實施。
由內(nèi)向外，先“海洋”再“陸地”，先“引進(jìn)來”再“走出去”。有人將對外油氣合作概括為三大步：20世紀(jì)50年代到70年代，向國外學(xué)習(xí)，引進(jìn)裝備技術(shù)；十一屆三中全會以后至20世紀(jì)80年代末，對外技術(shù)合作與交流全面展開；20世紀(jì)90年代以來，大力推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，實施國際化經(jīng)營，中國石油重組改制和上市，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
事實上，中國石油人也早就從戰(zhàn)略發(fā)展的高度，未雨綢繆。1991年，當(dāng)時的中國石油天然氣總公司就提出了把跨國經(jīng)營作為三大戰(zhàn)略之一；1993年，我國再度成為石油凈進(jìn)口國，在黨中央、國務(wù)院提出“充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場”的方針后，中國石油海外
勘探開發(fā)正式起步。
“走出去”10余年，中國石油海外油氣合作經(jīng)歷探索發(fā)展、基礎(chǔ)發(fā)展、快速發(fā)展和規(guī)模發(fā)展四個階段，在國際化經(jīng)營中取得了令人鼓舞的成果，國際業(yè)務(wù)實現(xiàn)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，目前形成五大油氣合作區(qū)、四大油氣通道、
三大油氣運(yùn)營中心的戰(zhàn)略布局，同時工程技術(shù)、工程建設(shè)、裝備制造等業(yè)務(wù)也紛紛“走出去”，在海外創(chuàng)業(yè)史上留下了堅實的足跡。
從“小舢板”到“大航母”，造船出海，走出靈活務(wù)實拓展路
數(shù)十年磨一劍。“引進(jìn)來”初見成效，中國石油胸懷全局，放眼海外，在國家和政府部門的鼎力支持下，手執(zhí)先鋒大印，擔(dān)當(dāng)起走向海外的“先行官”。
然而，作為國際市場的后來者，與具有百年歷史的國際石油巨頭同臺競技，甚至虎口奪食，中國石油初出茅廬，貿(mào)然出擊，難有勝算。
怎么辦？成熟的人是沉穩(wěn)的。成熟的企業(yè)冷靜而不保守，積極而不盲動，開放而不封閉。
中國石油的決策者決定從“小”做起，投石問路，造船出海。
先造幾個“小舢板”，鍛煉隊伍，積累經(jīng)驗。
1993年至1996年，中國石油先后在秘魯、加拿大、泰國、巴布亞新幾內(nèi)亞和蘇丹等國試水幾個小型項目。小項目投資不多，風(fēng)險不大，卻是瞭望塔和敲門磚。 通過這些項目的運(yùn)作，中國石油基本熟悉了國際環(huán)境和產(chǎn)品分成合同等國際慣例。其中，中國石油在秘魯接管了開發(fā)已逾百年的塔拉拉油田。這個曾被外國石油公司放棄的老油田當(dāng)時資源已近枯竭，原油年產(chǎn)量僅8萬噸。但中國石油人憑兩條腿踏遍百里山丘荒漠，用羅盤測量和刨石挖土尋找廢棄井停產(chǎn)井2428口，成功恢復(fù)617口，同時找到新斷塊和油藏，打出多口千桶井，僅3年時間便把年產(chǎn)量提高到32萬噸，被秘魯媒體稱為“20世紀(jì)秘魯石油界的最大新聞”。
客觀分析，沒有國內(nèi)對外合作的多年練兵，便沒有開拓海外的快速啟動；沒有一個個小項目的累積，便沒有開發(fā)大中型項目的實力；沒有低風(fēng)險項目的磨煉，便難以承受高風(fēng)險項目的壓力。
再造一支“國際船隊”，組建合作項目的“國際聯(lián)隊”，優(yōu)勢互補(bǔ)，風(fēng)險共擔(dān)。
國際上大型投資項目通常是搞“聯(lián)合艦隊”分散風(fēng)險。中國石油遵循國際慣例，卻又不完全照搬西方油公司模式，而是總結(jié)推廣不同規(guī)模、不同類型項目的組織管理和運(yùn)作經(jīng)驗，逐步形成具有中國石油特色的海外管理模式和運(yùn)作機(jī)制。如蘇丹項目合作，中國石油與資源國并不是簡單的石油開發(fā)契約關(guān)系，而是實現(xiàn)與資源國經(jīng)濟(jì)的互動和雙贏，為發(fā)展合作雙方良好的社會關(guān)系和兩國人民友誼服務(wù)。10多年間，中國石油人與蘇丹人民攜手創(chuàng)造了“蘇丹速度”，建立起上下游一體化的現(xiàn)代石油工業(yè)體系。此后，“蘇丹樣本”逐步走向阿爾及利亞、毛里塔尼亞、乍得和尼日爾等國家石油市場，有力地推動了海外油氣勘探開發(fā)。真誠友好合作，中國石油國際化經(jīng)營管理能力得到實質(zhì)性鍛煉和提高，為拓展國際業(yè)務(wù)積累了強(qiáng)大勢能。
后造一艘跨國“航母”，以投資帶動國內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)隊伍走出國門。
發(fā)揮整體優(yōu)勢是中國石油與西方大承包商抗衡的重要戰(zhàn)略選擇。中國石油以海外投資鑄造跨國“航母”，為國內(nèi)石油工程技術(shù)服務(wù)隊伍和貿(mào)易業(yè)務(wù)走向國際市場提供契機(jī)。到2008年，中國石油按“集約化、專業(yè)化、一體化”原則，組建起工程技術(shù)、工程建設(shè)、裝備制造和海外勘探開發(fā)等專業(yè)分公司，成立5個海外地區(qū)公司和5個鉆探公司，各專業(yè)“兵團(tuán)”獨(dú)立作戰(zhàn)能力增強(qiáng)，整體協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢更加突出。
18年來，中國石油國際化經(jīng)營穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，項目由小到大，抗風(fēng)險能力由弱到強(qiáng)，在強(qiáng)手如林的國際石油市場，開拓出自己的生存空間，逐步走上自我積累和滾動發(fā)展之路，也走出了一條符合中國石油工業(yè)實際的海外發(fā)展之路。
從“中國造”到“中國印”，集成配套，走出自主創(chuàng)新發(fā)展路
秘魯問路、蘇丹起步、全球拓展。在強(qiáng)手如林的國際市場如何打造核心競爭力？
從跨國公司看不起顧不上的地區(qū)和油田起步，靠配套適用技術(shù)和艱苦創(chuàng)業(yè)的大慶精神發(fā)展。中國石油充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，以勘探開發(fā)研究院為主體整合科技資源，形成由8個分中心和8個國內(nèi)油田科研機(jī)構(gòu)合作的海外技術(shù)支持體系，把國內(nèi)50多年形成的成熟配套技術(shù)在海外融合創(chuàng)新，形成具有核心競爭力的“中國印”，支撐海外業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
在蘇丹1/2/4合作區(qū)塊，一家外國大公司16年勘探未邁過經(jīng)濟(jì)開發(fā)的門檻。中方科技人員跳出外國公司的理念和框框，廣泛采集資料、研究分析、提出新的地質(zhì)模式和成藏模式，獲得重大突破。不到兩年時間，一個千萬噸級油田宣告投產(chǎn)。
在被另一家老牌跨國公司判定為沒有希望的蘇丹3/7區(qū)塊，中國石油運(yùn)用自有勘探理論，發(fā)現(xiàn)了儲量達(dá)5億噸的法魯杰油田，成為當(dāng)年國際石油勘探界的大新聞。
哈薩克斯坦鹽下油田，儲量上億噸，20多年前就被發(fā)現(xiàn)，卻因世界級開發(fā)難題，被幾家西方石油公司先后放棄。中國石油接手后，采用石炭系先期裸眼
完井和高壓油氣層欠平衡鉆井技術(shù)，成功實踐酸化技術(shù)，3年即建成200多萬噸的產(chǎn)能。哈國石油界為之轟動：“中國人救活了我們的油田！”
事實上，中國石油成熟適用的技術(shù)雖分散在國內(nèi)各個油田，但已達(dá)到或接近國際先進(jìn)水準(zhǔn)，三次
采油技術(shù)和高含水穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)等甚至國際領(lǐng)先。以市場換技術(shù)，以技術(shù)拓市場，實現(xiàn)互利共贏，同樣是中國石油對外合作的一條成功之路。
從最初秘魯小而年逾百歲的塔拉拉油田
采收率的巨幅攀升，到蘇丹邁盧特盆地發(fā)現(xiàn)法魯杰世界級大油田，再到哈薩克斯坦濱里海盆地發(fā)現(xiàn)希望油田，18年來，中國石油把國內(nèi)數(shù)十年形成的成熟配套技術(shù)與海外實際相結(jié)合，通過集成創(chuàng)新，逐步形成具有中國石油特色的海外先進(jìn)適用十大油氣勘探開發(fā)“利器”，并獲得5項國家科技進(jìn)步獎。
累累碩果，彰顯了中國石油的技術(shù)實力，是經(jīng)濟(jì)效益，更是社會效益；是活生生的廣告，更是國際市場響亮的名片。中國石油給資源國帶來了新油田，也帶來了更加廣闊的合作前景。資源國越來越堅定的信任目光投了過來。走過初期階段的一路坎坷，中國石油開始參與產(chǎn)權(quán)投資和產(chǎn)權(quán)交易競爭，在國際石油市場上的話語權(quán)越來越重。
實踐證明，中國石油國際化經(jīng)營，選擇技術(shù)作為突破口的策略是完全正確的。
從單一投資到全面合作，互利共贏，走向綜合性國際能源公司
“走出去”過程中，隨著物質(zhì)成果的不斷豐富和國際合作經(jīng)驗的不斷積累，中國石油國際化經(jīng)營理念也在探索中不斷發(fā)展和完善。
跨入新世紀(jì)后，由于前期蘇丹、哈薩克斯坦和委內(nèi)瑞拉三大項目的帶動，中國石油海外業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大到油氣勘探開發(fā)、煉油化工、油品銷售和管道建設(shè)運(yùn)營一體化運(yùn)作，為中亞、非洲和南美等油氣合作區(qū)的形成奠定了基礎(chǔ)。
量的積累醞釀著質(zhì)的飛躍。中國石油合作雙贏和共同發(fā)展的思路越來越清晰，目標(biāo)越來越堅定，行動也越來越堅決有力。
2003年，中國石油進(jìn)入海外風(fēng)險勘探和海上油氣業(yè)務(wù)領(lǐng)域，堅持油氣并舉，發(fā)展海上油氣勘探開發(fā)，大步挺進(jìn)海外，大力拓展全球油氣資源領(lǐng)域。2005年，中國石油涉足海外公司與資產(chǎn)的兼并收購，先后成功收購哈薩克斯坦PK公司和ENCANA厄瓜多爾安第斯公司等，并建成我國陸上第一條長距離跨國能源戰(zhàn)略通道——中哈
原油管道。其中，中國石油對PK的成功收購和整合，被業(yè)界視為國企海外并購的典型案例。
2009年，當(dāng)國際金融危機(jī)肆虐全球，世界同行或削減投資或收縮業(yè)務(wù)以抵御經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬時，中國石油審時度勢，逆勢突圍，化危為機(jī)，開創(chuàng)了紅紅火火的對外油氣合作新天地。
2009年4月，中國石油和哈薩克斯坦國家石油公司宣布聯(lián)合收購年產(chǎn)原油超過500萬噸的曼格什套油氣公司。2009年5月，成功收購新加坡石油公司股份，不僅打開了公司進(jìn)入海外成熟市場下游分銷領(lǐng)域之門，而且為海外業(yè)務(wù)鏈的完善奠定了基礎(chǔ)。不僅如此，這一年中國石油還成功收購印尼Madura項目、加拿大油砂項目和日本大阪煉廠，成功中標(biāo)伊拉克魯邁拉和哈法亞等大項目。這一年被國際石油界稱為“中國石油年”。新的海外油氣合作，包括風(fēng)險勘探、股份收購和聯(lián)合并購，通過與外國石油公司合作獲取境外原油貿(mào)易和工程服務(wù)等機(jī)會。
回頭看，上世紀(jì)八九十年代，石油公司和服務(wù)公司一體化的體制涌動分離潮流，當(dāng)時也有學(xué)者提出中國石油企業(yè)搞國際流行的“油公司”思路。但是，中國石油沒有盲目跟風(fēng)，最終保持了自己獨(dú)具特色的一體化體制。海外業(yè)務(wù)的規(guī)�；l(fā)展，正是得益于中國石油的這種體制。這種體制成為中國石油亮劍國際市場的重要法寶。耐人尋味的是，跨入新世紀(jì)，這種油公司和工程技術(shù)一體化又成為新的國際潮流與贊賞對象。
事實證明，所謂國際流行的未必就是最好的，關(guān)鍵是要找到符合自身實際的模式。正是靠著這種整體優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，投資、服務(wù)和貿(mào)易并行，通過投資帶動、項目滾動和整體協(xié)調(diào)發(fā)展，中國石油才能在一個個貧窮落后和毫無依托的非洲國家，建立起現(xiàn)代化的石油工業(yè)體系，才能一步一步走向高端，在中東和北美等市場與百年跨國公司談經(jīng)緯、論伯仲，成為越來越多國際油公司和國家油公司主動選擇的合作伙伴，也才能有目前在全球形成上中下游三位一體的業(yè)務(wù)格局。
18年，中國石油一步一個腳印，一步一個臺階，走出了一條具有自己特色的海外創(chuàng)業(yè)之路。81個項目、1.7萬名中方管理專業(yè)技術(shù)和操作技能人員、8萬余名本土化外籍員工，像粒粒珍珠閃耀在全球各地，橫跨亞、非、拉和大洋洲四大洲29個國家。
18年，真誠培育國際友誼，心血澆鑄“海外大慶”。經(jīng)歷“走出去”風(fēng)雨砥礪，我們有的不僅是“中國勤勞”和“中國速度”，而且有“中國力量”和“中國智慧”。中國石油也更加成熟和穩(wěn)健，更加懂得責(zé)任和擔(dān)當(dāng)！
我們有理由相信：中國石油人創(chuàng)業(yè)海外可以更自信。中國石油海外業(yè)務(wù)理應(yīng)更堅挺，建設(shè)綜合性國際能源公司自然更從容！
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