中國(guó)決定自2011年12月26日起,在廣東、廣西開展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)。
國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人今天在此間接受記者采訪時(shí)透露,這次改革試點(diǎn)主要有五方面內(nèi)容:
一是將現(xiàn)行以“成本加成”為主的天然氣定價(jià)方法,改為按“市場(chǎng)凈回值”法定價(jià)。
二是將現(xiàn)行區(qū)別氣源、路徑,分別制定出廠價(jià)格和管道運(yùn)輸價(jià)格的做法,改為分省制定統(tǒng)一的門站價(jià)格。
三是國(guó)家制定的統(tǒng)一門站價(jià)格為最高上限價(jià)格,供需雙方可在不超過(guò)這一價(jià)格水平的前提下,自主協(xié)商確定實(shí)際交易價(jià)格。
四是門站價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)可替代能源價(jià)格變化情況,每年調(diào)整一次,并逐步過(guò)渡到每半年或每季度調(diào)整。
五是對(duì)
頁(yè)巖氣、
煤層氣、煤制氣三種非常規(guī)天然氣,出廠價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),由供需雙方協(xié)商確定;進(jìn)入長(zhǎng)途管道混合輸送的,執(zhí)行統(tǒng)一門站價(jià)格。
按照試點(diǎn)的改革機(jī)制,廣東、廣西天然氣最高門站價(jià)格分別為每千立方米2740元(人民幣,下同)和2570元。
該負(fù)責(zé)人說(shuō),上述價(jià)格高于目前廣東進(jìn)口的澳大利亞液化天然氣(
LNG)價(jià)格,大幅低于目前廣東其他氣源價(jià)格及廣西使用的國(guó)產(chǎn)液化天然氣價(jià)格。
官方表示,天然氣價(jià)格改革的最終目標(biāo)是放開天然氣出廠價(jià)格,由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成,政府只對(duì)具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理。
選擇廣東、廣西進(jìn)行試點(diǎn),官方透露,主要是考慮到這兩個(gè)地方是新興的天然氣市場(chǎng),目前沒有國(guó)產(chǎn)陸上管道天然氣供應(yīng),氣源更加接近國(guó)際市場(chǎng)。而且按照新機(jī)制測(cè)算,兩省區(qū)最高門站價(jià)格具有比較優(yōu)勢(shì),總體上不會(huì)增加用戶負(fù)擔(dān)。
近年來(lái),中國(guó)推進(jìn)了水、電、油、氣等重要資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革。2005年以來(lái),3次調(diào)整了國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格。
官方說(shuō),目前尚未實(shí)施新機(jī)制的省份,要通過(guò)分步調(diào)整天然氣價(jià)格,疏導(dǎo)價(jià)格矛盾,使天然氣價(jià)格水平逐步接近與可替代能源合理比價(jià)關(guān)系。(
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