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中俄天然氣合作:利益而非友誼

[加入收藏][字號: ] [時間:2011-11-17中國能源網(wǎng) 關(guān)注度:0]
摘要: 中俄天然氣合作:利益而非友誼 普京走了,沒有簽署被世界關(guān)注的中俄天然氣合作協(xié)議,兩國輿論充滿了遺憾,但這恰恰說明了兩國關(guān)系更趨于成熟,更尊重國際合作的通行準(zhǔn)則。 中俄天然氣合作協(xié)議涉及每...





中俄天然氣合作:利益而非友誼

    普京走了,沒有簽署被世界關(guān)注的“中俄天然氣合作協(xié)議”,兩國輿論充滿了遺憾,但這恰恰說明了兩國關(guān)系更趨于成熟,更尊重國際合作的通行準(zhǔn)則。

    “中俄天然氣合作協(xié)議”涉及每年從西西伯利亞向中國輸送300億立方米天然氣和從東西伯利亞輸送380億立方米天然氣。俄羅斯出售給德國氣價高達(dá)每千立方米400美元,即便俄羅斯給中國優(yōu)惠到350美元,預(yù)期也將為俄羅斯每年帶來238億美元收益,如果管道運(yùn)營30年,將帶來7140億美元的巨大持續(xù)收益。然而,從目前國際市場LNG長期協(xié)議的采購價格和中國非常規(guī)天然氣的開采成本分析,中國即便以千立方米250美元的采購價格從俄羅斯購買,也已經(jīng)得不償失了。

    氣價兩難

    從西西伯利亞產(chǎn)氣地區(qū)到中國邊界的新疆口岸阿爾泰長達(dá)2500公里,從阿爾泰到上海、廣東這些的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還需要5000公里,如此超長距離的輸氣在全世界也是絕無僅有,即便氣價在250美元,基本上也毫無經(jīng)濟(jì)性可言。這筆生意從一開始就存在很大的不合理性,雙方無法達(dá)成協(xié)議也自然在情理之中。

    在天然氣價格問題上,中俄都難有退路,如果俄羅斯給中國降價,將如何面對自己在歐洲的天然氣消費(fèi)者?如果中國接受漲價,將如何面對來自全球,特別是來自土庫曼斯坦等中亞的天然氣供應(yīng)國?

    一些人認(rèn)為從中國國家能源安全的角度,即便有所損失,從大局考慮也應(yīng)該與俄羅斯達(dá)成此項(xiàng)協(xié)議。但是,中俄之間的歷史很難讓人相信與俄羅斯合作可以保障中國的安全。

    1896年,73歲的清朝洋務(wù)大臣李鴻章冒著酷寒前往莫斯科簽署《中俄密約》,為“聯(lián)絡(luò)西洋,牽制東洋”,實(shí)現(xiàn)“以夷制夷”的方略,企望聯(lián)合俄國以保大清國“二十年無事”。密約同意大清向俄開放所有口岸,允許俄建造營運(yùn)鐵路和開設(shè)銀行,以換取“中俄兩國既經(jīng)協(xié)力御敵”。僅三年后,德國以武力威脅強(qiáng)迫租借膠州灣,俄國非但不履約相助,反而趁火打劫,從中國割走了大連灣和旅順口。使得李鴻章“憤懣之極,精神不支”,使清廷“無兵可戰(zhàn),無理可講”,陷入引狼入室內(nèi)外交困境。以至中國近代史學(xué)家蔣廷黻先生曾悲憤地說:“俄國是最善于乘人之危,以‘朋友’、‘友誼’的幌子欺騙和愚弄中國的強(qiáng)盜”。如果中國真有石油危機(jī)的那一天,俄羅斯恐怕又會落井下石。

    1950年,新中國建立之初,蘇聯(lián)為了控制一直與美國保持較好關(guān)系的中國共產(chǎn)黨,背著中國支持北朝鮮發(fā)動戰(zhàn)爭,最終將中國拖入朝鮮戰(zhàn)爭,使中國孤立于國際主流社會長達(dá)20年。1960年,俄羅斯為了控制中共,利用中國自然災(zāi)害施加壓力,對中國造成了巨大損失。到今天很難讓人相信,一旦中國能源遭到封鎖,俄羅斯不會利用這一契機(jī)要挾中國。在中國,越來越多的人已經(jīng)意識到,保障國家能源安全的關(guān)鍵必須依賴自身資源和加強(qiáng)與主要貿(mào)易伙伴之間的合作互信。

    利益而非友誼

    當(dāng)前,美國正在引領(lǐng)世界,通過一場“靜悄悄的革命”來改變世界,這就是著名的“頁巖氣革命”。 近年來,美國頁巖氣的開采量和供應(yīng)量迅速增加,氣價不斷下降,已經(jīng)能夠與常規(guī)天然氣進(jìn)行競爭。美國劍橋能源咨詢公司認(rèn)為,全球非常規(guī)天然氣十分豐富,足以改變“游戲規(guī)則”——不僅僅是天然氣的游戲規(guī)則,也不僅僅是能源的游戲規(guī)則,可能影響的是整個世界地緣政治格局的游戲規(guī)則。

    2010年,美國頁巖氣的產(chǎn)量達(dá)1379億m3,占全國天然氣總產(chǎn)量的23%,減少美國原先預(yù)計進(jìn)口的LNG量達(dá)1億噸。今天的美國,不僅不需要增加天然氣進(jìn)口,而且從2010年起開始向世界輸出LNG,“能源獨(dú)立”正在接近現(xiàn)實(shí)。美國的非常規(guī)天然氣技術(shù)進(jìn)步直接影響了全世界的天然氣供需格局,原先以美國為市場的大量LNG項(xiàng)目不得不在全球?qū)ふ倚碌氖袌,價格也在不斷下跌。

    受到美國頁巖氣革命的鼓舞,歐洲也在積極嘗試各種常規(guī)天然氣的開發(fā),最近在德國、波蘭等歐洲國家發(fā)現(xiàn)了大量頁巖氣和致密砂巖氣,歐洲初步預(yù)計的地質(zhì)儲量將超過120萬億立方米。如果頁巖氣革命在美國能夠成功,在歐洲也將會被復(fù)制。如果歐洲的非常規(guī)天然氣得以發(fā)展,其成本不可能高于目前俄羅斯賣給歐洲的氣價,歐洲的“能源獨(dú)立”也將步美國后塵影響世界。

    所以,俄羅斯將天然氣賣給中國并非出于友誼,而是在市場面臨壓力時而不得不進(jìn)行的博弈。長期以來,俄羅斯一直將資源作為維護(hù)國家戰(zhàn)略利益的武器,動輒以中斷供氣威懾或制衡,已使進(jìn)口俄氣的歐洲諸國忍無可忍,擺脫對俄能源依賴已成為所有依靠俄羅斯能源國家的國家戰(zhàn)略。土耳其9月29日,要求俄羅斯必須降低天然氣價格,否則將終止合同。隨著伊拉克戰(zhàn)爭的結(jié)束,該國巨大的石油天然氣產(chǎn)能正在釋放,而土耳其希望接替動亂中的埃及成為阿拉伯世界的領(lǐng)袖,這就需要土耳其向阿拉伯世界更多的開放市場,增加對阿拉伯國家能源采購將成為趨勢。使用更便宜的伊拉克天然氣,不僅經(jīng)濟(jì),而且有利于平定土伊邊境的安全壓力,自然是一舉多得。

    中國能源獨(dú)立設(shè)想

    還有一件俄羅斯或許不愿意,而又不得不面對的事情,那就是中國也可能實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”。一直以來,中國人都認(rèn)為自己沒有充足的能源資源,特別是清潔高效的天然氣來支持中國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,毫無選擇地要依賴外部世界的天然氣資源。其實(shí),中國的常規(guī)天然氣非常豐富,非常規(guī)天然氣更加豐富,中國現(xiàn)在缺氣是體制造成的。絕大部分資源都交給中石油壟斷經(jīng)營,但中石油因?yàn)閲H油價持續(xù)高漲,將錢都投向了石油的勘探開發(fā)。中石油一再抱怨國內(nèi)天然氣井口價太低。如果給他們350美元/千立方米的井口價,相當(dāng)于2.23元/立方米,比現(xiàn)在1.17元/立方米的價格高出90%,中國天然氣供應(yīng)的情況就會徹底改觀,而且就業(yè)和GDP全部留在中國。

    中國常規(guī)天然氣的儲量達(dá)到56萬億立方米,頁巖氣100萬億立方米,致密砂巖氣100萬億立方米,煤層氣36.8萬億立方米,陸上可燃冰42萬億立方米,南?扇急22萬億立方米,還有生物質(zhì)天然氣和深井天然氣,各種天然氣資源總儲量達(dá)到356萬億立方米,這些資源足以支撐中國的“能源獨(dú)立”,只要政府進(jìn)一步放開市場,允許更多的中外企業(yè)進(jìn)入這一市場,中國自身的天然氣供應(yīng)必將出現(xiàn)井噴式的發(fā)展。

    當(dāng)然,中國即便實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”,也并不意味中國將不再進(jìn)口外部能源。作為全球化的重要一員,作為世界最大的制造業(yè)國家,中國必須向世界開放市場,以維持貿(mào)易平衡,但這一切都要基于市場的經(jīng)濟(jì)利益,基于普世的價值原則,基于競爭。
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