柴油荒卷土重來,過萬民營
加油站和批發(fā)商面臨斷油問題。
中石油、
中石化相關(guān)人士回應(yīng)稱:調(diào)價(jià)后嚴(yán)格按照發(fā)改委公布的指導(dǎo)價(jià)格銷售
成品油,從未收緊對民營石油企業(yè)的供應(yīng),部分地區(qū)民營油企感到用油緊迫,屬正常情況。
可這些不過是常規(guī)解釋。所謂油荒,指的都是民營油企油源荒,與壟斷巨頭無關(guān)。數(shù)據(jù)顯示,中國不缺油。確實(shí),中國從不缺油,缺的是定價(jià)機(jī)制。
從上游到下游,圍繞石油鏈條的一系列定價(jià)機(jī)制出現(xiàn)了問題。
國內(nèi)成品油定價(jià)漲多跌少,與國際市場不銜接。按照2009年5月制訂的定價(jià)機(jī)制,只有當(dāng)國際市場相關(guān)油種連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí),國家才會(huì)相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品
油價(jià)格,以避免國際市場油價(jià)劇烈波動(dòng)導(dǎo)致國內(nèi)油價(jià)頻繁調(diào)整。
而國際市場上,
布倫特等三地
原油價(jià)格并不統(tǒng)一,
國際油價(jià)波動(dòng)一般是在小幅上升之時(shí)急跌(因系急跌,所以達(dá)不到連續(xù)22個(gè)工作日下跌,上漲卻可能),國內(nèi)原油不論成本如何一概按照國際市場標(biāo)準(zhǔn)定價(jià),所導(dǎo)致的結(jié)果是,國內(nèi)成品油但凡調(diào)價(jià),大多數(shù)是在漲價(jià)。
如此定價(jià)對于中國的
石油安全影響太大。市場對于中國的預(yù)期需求過于明確,22天,4%,只要到時(shí)調(diào)控價(jià)格,就可以直接調(diào)控中國的成品油價(jià),進(jìn)而決定國內(nèi)的成品油需求增減,中國的定價(jià)權(quán)太阿倒持,操控于國際資本之手。
考慮到價(jià)格安全,有關(guān)方面表現(xiàn)出改革現(xiàn)有成品油定價(jià)體制的愿望。據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)9月19日報(bào)道,發(fā)改委等相關(guān)部門基本完成了對該機(jī)制的新一輪優(yōu)化評估工作。新的評估意見是,將22天調(diào)價(jià)周期縮短到10天,對4%的漲跌幅度進(jìn)行修改,這已經(jīng)在內(nèi)部得到共識。“大方向已經(jīng)明確,就是要更加市場化,逐步實(shí)現(xiàn)由市場定價(jià)”。