政策先行 標準化先行 自主創(chuàng)新能力和品牌建設先行
新能源汽車試點探明發(fā)展思路
“新能源汽車是當今調整能源結構和減少碳排放的主要方向，但是其發(fā)展任務還非常艱巨，還有很長的一段路要走。”近日，科技部高新技術發(fā)展及產業(yè)化司副司長陳家昌在節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市論壇上“開篇明義”。
據(jù)了解，我國一共有25個新能源汽車示范城市，截至2011年3月，共累計推廣節(jié)能與新能源汽車1萬輛。在本次論壇中，25個示范城市的代表共聚一堂，借此平臺，交流經驗、發(fā)現(xiàn)問題、應對挑戰(zhàn)。“保障政策先行”、“標準化工作先行”、“自主創(chuàng)新能力和品牌建設先行”成為新能源汽車試點城市加速發(fā)展的共識。
近年來，以純電動汽車等電動汽車為代表的新能源汽車被寄予厚望，成為很多國家和企業(yè)應對環(huán)境挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略重點，政府也出臺了一系列相應的補貼政策。但是仔細想來，不難發(fā)現(xiàn)新能源汽車的推進主要依賴于幾大“載體平臺”：北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、深圳大運會……國內幾大城市紛紛借助“平臺”起飛，但是“平臺”結束之后，國家是否會扶植依舊呢？
上海市科學技術委員會副主任陸曉春在論壇上表示，新能源汽車由于存在技術制約，需要多方推動和高度重視。上海世博會期間，這一問題很容易解決，但是政策的扶植力度在“后世博”時代如何保障將成為試點城市繞不開的問題。
據(jù)介紹，國家除對新能源汽車示范給予適當補貼外，還未在研發(fā)、生產、運營、配套設施建設等方面出臺補貼政策，電動汽車補貼后的價格仍然偏高。一般來說市面上補貼過后的一次性購車費用與傳統(tǒng)汽車相比，仍然要貴出30%左右，而日常使用維護成本更因配套建設的滯后顯得高昂。所以為了解除廠家和購車者的后顧之憂，相應的配套和補償政策應該先行。
此外，由于新能源汽車“車出多門”，國內參與研制的機構和企業(yè)繁多，零部件以及充電配備缺乏統(tǒng)一的標準，這已經成為擋在新能源汽車普及化道路上的一道屏障。“標準化工作是推進新能源汽車發(fā)展的關鍵。”唐山市副市長唐文弘表示。“沒有統(tǒng)一的國家標準，難以實現(xiàn)電動汽車的發(fā)展。雖然現(xiàn)在沒有一個國家、區(qū)域真正實現(xiàn)電動汽車標準化，但是在電動汽車標準化過程中，考慮與國際接軌符合大多數(shù)市場參與方的利益。”
深圳市政府秘書長吳德林在總結大運會上新能源汽車的推廣經驗時，也同樣強調了標準的作用。他指出，推廣工作應堅持標準先行。比如說新能源汽車的充電系統(tǒng)要有統(tǒng)一的接口、統(tǒng)一的監(jiān)管；充電樁、充電站要有統(tǒng)一的形制；應制定充電新能源標準。
從整體來講，新能源汽車目前還不具備產業(yè)化、大規(guī)模生產的條件。新能源汽車動力集成控制系統(tǒng)等關鍵技術仍處在研發(fā)階段，動力電池本身還不完善，安全問題并未完全得到解決。針對核心技術的欠缺，陳家昌表示，新能源汽車發(fā)展要建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，加大自主創(chuàng)新能力建設，通過科技進步和創(chuàng)新帶動自主品牌的建立。突破和掌握關鍵核心技術是新能源汽車發(fā)展的前提和基礎，應該優(yōu)先發(fā)展和重點扶植。
“經過了前幾年的快速增長，最近的汽車市場開始放緩，正進入一個調整時期，處于規(guī)模增長到促長提升的時候，我們應該總結汽車工業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律，特別抓住現(xiàn)在汽車調整的機遇，調整產業(yè)組織結構。”陳家昌如是說。
通過試點工作，新能源汽車的發(fā)展方向已漸趨明朗，保障政策、標準化工作、自主創(chuàng)新能力和品牌建設將成為新能源汽車加速發(fā)展的有效保障。
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