拖延３個(gè)月之久而不能“徹底解決”的渤海溢油事故以“蓬萊１９－３油田５日全部停產(chǎn)”而暫告一段落。
鑒于肇事者美國(guó)康菲公司在處理溢油事故中的行動(dòng)不力和涉嫌欺騙，中國(guó)海洋局下達(dá)的這紙停產(chǎn)令是避免海洋被進(jìn)一步污染的必要選擇，是現(xiàn)階段保護(hù)公共環(huán)境和公眾利益的果斷決定。
然而，這卻被某些西方媒體扣上“歧視在華外企”的大帽子，甚至猜忌中國(guó)嚴(yán)格監(jiān)管的動(dòng)機(jī)是出于自己的“雄心勃勃”的海上油氣計(jì)劃，并試圖改變２０多年來(lái)西方石油公司一直參與的格局。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》７日刊發(fā)的一篇分析性報(bào)道就充斥著這樣的指責(zé)和猜忌，其“康菲溢油事件加劇在華外企擔(dān)憂”的標(biāo)題，和“康菲在中國(guó)近海運(yùn)營(yíng)的一個(gè)油田發(fā)生的溢油事件已引發(fā)人們擔(dān)憂在華外企受到歧視”的導(dǎo)語(yǔ)，頗吸引受眾的眼球。
在此次渤海溢油事故中，康菲公司先是“刻意瞞報(bào)”、后是“竭力淡化”，其拖拉、傲慢的處置態(tài)度不僅延誤了最佳時(shí)機(jī)，給海洋生態(tài)以及中國(guó)漁民造成重大損失，更是激起了中國(guó)民眾的憤怒。
中國(guó)監(jiān)管部門(mén)不得不給事故的“兩個(gè)徹底處置”設(shè)定最后期限，然而，滿口應(yīng)承的康菲公司卻未在“大限”到來(lái)前完成它應(yīng)該完成的“徹底排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、徹底封堵溢油源”的要求，中國(guó)監(jiān)管部門(mén)除了勒令“停產(chǎn)”沒(méi)有別的更好選擇。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》誣指中國(guó)政府在這起事故表現(xiàn)出“歧視外企”和“排外”的態(tài)度，顯然是對(duì)中國(guó)監(jiān)管部門(mén)“正常執(zhí)法力度”的驚詫和不適應(yīng)，其背后則是西方一些人“高人一等”“待遇特殊”的認(rèn)識(shí)慣性。
此次康菲溢油事故至少造成３萬(wàn)畝蝦池成了油池，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)２億元，對(duì)于那些漁民來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是一場(chǎng)“滅頂之災(zāi)”，而對(duì)于海洋生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)，其所造成的破壞更是“很難逆轉(zhuǎn)”的。
截至９月６日，溢油累計(jì)造成５５００多平方公里海水污染，給渤海海洋生態(tài)和漁業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。目前，溢油造成的損失仍在調(diào)查評(píng)估中。
事故發(fā)生后，蓬萊１９－３油田鉆井和地質(zhì)斷層的關(guān)系令專(zhuān)家們感到擔(dān)憂，而康菲公司受命進(jìn)行的自查結(jié)果也提供了印證。目前，溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)仍未徹底查清，溢油隱患仍未徹底排除。在如此嚴(yán)峻的情況下，勒令停產(chǎn)是不得已的、也是正確的。
中國(guó)環(huán)境法專(zhuān)家認(rèn)為，此次溢油事故已經(jīng)涉及行政處罰和民事、刑事責(zé)任等法律責(zé)任，國(guó)家海洋局有權(quán)代表國(guó)家提出生態(tài)索賠，而“停產(chǎn)”是現(xiàn)階段必須做出的正確決定。
當(dāng)然，對(duì)于任何一個(gè)石油公司來(lái)說(shuō)，油田是核心利益所在，停產(chǎn)是比較嚴(yán)厲的處罰。發(fā)生溢油事故的蓬萊１９－３油田，作業(yè)方康菲公司持有４９％的權(quán)益，合作方中海油持有５１％的權(quán)益。
停產(chǎn)處罰將使中海油每日凈產(chǎn)量減少６．２萬(wàn)桶，若今年無(wú)法復(fù)產(chǎn)，中海油全年凈產(chǎn)量將減少８００萬(wàn)桶，約為全年產(chǎn)量目標(biāo)的２．３％。這家“國(guó)”字號(hào)的石油企業(yè)受到的牽連和損失也是巨大的，“歧視”之說(shuō)不攻自破。
嚴(yán)格遵守中國(guó)的法律法規(guī)，充分履行自己的責(zé)任和義務(wù)，無(wú)論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)，都是不可推卸的。假借康菲溢油事故渲染“歧視在華外企”和“中國(guó)排外”的論調(diào)應(yīng)該休矣。
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