俄羅斯政府將從2011年10月1日起施行新的石油和石油產(chǎn)品出口稅制(俄能源部稱為“60/66”稅制)。新計(jì)稅方式要求,將原油出口關(guān)稅計(jì)算系數(shù)從目前的65%降低至60%,而輕質(zhì)油品和重質(zhì)油品的出口稅率將統(tǒng)一為原油出口稅的66%。
俄總理普京26日簽署了這份政府令,該命令的主旨是降低原油出口關(guān)稅,提高油品特別是初加工石油產(chǎn)品的出口關(guān)稅。目前,俄原油關(guān)稅核算公式為:每噸原油出口稅等于29.2美元加上烏拉爾牌原油均價(jià)同182.5美元之差的65%,即29.2+(p-182.5)x65%,其中p為烏拉爾牌原油平均價(jià)格,而根據(jù)新的計(jì)稅方式,公式中的65%將降低到60%。
與此同時(shí),根據(jù)新的計(jì)稅方式,重質(zhì)油品出口稅將從10月1日起提高至原油出口稅的66%,目前的計(jì)算系數(shù)為46.7%,而輕質(zhì)油品出口稅的系數(shù)將從目前的67%降至66%。不過(guò),汽油的出口稅率仍然保持高水平,即原油關(guān)稅的90%。
該命令還規(guī)定,自2015年起重油、潤(rùn)滑油、凡士林油等部分油品的出口關(guān)稅將提高至與原油關(guān)稅持平。
俄羅斯能源部部長(zhǎng)謝欽表示,降低原油出口關(guān)稅不會(huì)導(dǎo)致俄財(cái)政收入減少,因?yàn)橹刭|(zhì)油品出口稅的大幅提高將彌補(bǔ)損失。
分析人士對(duì)俄政府推出的新稅制反應(yīng)不一。部分人士指出,實(shí)行新稅制是希望能為石油開(kāi)采企業(yè)減負(fù),增加其出口利潤(rùn),并引導(dǎo)石油加工企業(yè)進(jìn)行原油深加工,保障本國(guó)油品供應(yīng)。不過(guò),部分專家認(rèn)為,這一新稅制鼓勵(lì)原油出口而限制油品出口,可能將使俄羅斯經(jīng)濟(jì)對(duì)原油出口依賴更深,而原油加工企業(yè)則將面臨經(jīng)營(yíng)困境。