康菲公司的“牛氣” 是如何煉成的
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[時間:2011-08-15 世界能源金融網(wǎng) 關(guān)注度:0]
摘要:
有必要考慮成立類似專家委員會的機(jī)構(gòu),邀請國內(nèi)國際頂尖專家,介入到康菲公司的處置過程中,進(jìn)行有效監(jiān)督。
蓬萊油田溢油事故的危機(jī)遠(yuǎn)未過去,8月7日,康菲石油公司向國家海洋局北海分局承認(rèn),蓬萊19-3油田B平臺海底發(fā)現(xiàn)新的溢油點,...
有必要考慮成立類似專家委員會的機(jī)構(gòu),邀請國內(nèi)國際頂尖專家,介入到康菲公司的處置過程中,進(jìn)行有效監(jiān)督。
蓬萊油田溢油事故的危機(jī)遠(yuǎn)未過去,8月7日,康菲石油公司向國家海洋局北海分局承認(rèn),蓬萊19-3油田B平臺海底發(fā)現(xiàn)新的溢油點,距原溢油點10.8米。8月12日,康菲公司宣布礦物油油基泥漿溢出總量增加到400立方米(2500桶),遠(yuǎn)超此前240立方米(1500桶)的預(yù)期。該公司還突然取消原定于前日上午召開的新聞發(fā)布會,海洋局曾要求其道歉,但康菲石油未予回應(yīng)。
蓬萊油田溢油事故的發(fā)展可謂戲劇化,從一開始聲稱只污染幾百平方米,到后來實際污染幾百平方公里,從短時間內(nèi)滲油點已得到有效控制,到新溢油點出現(xiàn),溢油量再度飆升,公眾一次次慘遭愚弄。在此過程中,康菲公司可謂劣跡斑斑:刻意瞞報、淡化事故、處置拖拉、態(tài)度傲慢,尤其是,對于新溢油點的出現(xiàn),康菲曾一度抵賴,稱“該點為原來的溢油點,外側(cè)發(fā)現(xiàn)油花是因為集油罩罩錯了位置”,后又改口承認(rèn)。
如今,康菲公司已成千夫所指,然而,要進(jìn)一步追問的是,康菲公司的“牛氣”,是如何煉成的?
這首先與康菲公司背后的中海油,有莫大關(guān)系。蓬萊油田的最大股東不是美方,而是中海油。康菲公司膽敢和輿論作對,漠視公眾利益,作為大股東的中海油顯然沒盡到約束、制衡之責(zé)。大海深處的采油作業(yè),是極其專業(yè)的領(lǐng)域,公眾無力監(jiān)督,監(jiān)管部門往往也鞭長莫及,因此,最好的監(jiān)管方式,莫過于內(nèi)行監(jiān)督內(nèi)行。盡管按合同,漏油平臺的開采完全由康菲公司承擔(dān),中海油并未介入。但公眾還是希望看到,代表國家行使股東權(quán)益的中海油應(yīng)當(dāng)以其專業(yè)能力,積極維護(hù)本國利益,督促合作方采取有效措施,并及時向社會公布進(jìn)展,而不是藏在幕后,如同消失了一般。
其次是因為監(jiān)管部門的曖昧。監(jiān)管部門如今在痛批康菲公司的敷衍行徑,卻未好好自我反省。漏油事故之后,監(jiān)管部門未能及時將消息向社會公布,導(dǎo)致民眾一直被蒙在鼓中,此為第一錯。再后來,康菲公司聲稱漏油情況已得到控制,監(jiān)管部門未經(jīng)過全面評估和核實,就輕率地接受這一結(jié)論,為康菲公司背書,這不僅誤導(dǎo)了公眾,還錯失預(yù)防二次溢油的良機(jī),此為第二錯。
眼下,溢油事故幾乎到了難以收拾的地步,向誰究責(zé),不是最緊要的。首要之務(wù)是找到辦法終結(jié)這場噩夢,鑒于康菲公司的劣跡,如果還像以往一樣,一味靠監(jiān)管部門去督促康菲公司恐怕無濟(jì)于事,有必要考慮成立類似專家委員會的機(jī)構(gòu),邀請國內(nèi)國際頂尖專家,介入到康菲公司的處置過程中,進(jìn)行有效監(jiān)督,如此才有利于事故處理的科學(xué)與透明。
近年來,中國的“近海采油”擴(kuò)張神速,而與這種擴(kuò)張相伴的是,海上溢油污染風(fēng)險的空前增大,對于這種風(fēng)險,我們從行政監(jiān)管到法律,都缺乏有效的應(yīng)對。而在國外,“近海采油”因其高風(fēng)險,所以控制嚴(yán)格,尤其是在墨西哥灣漏油事故之后。因此,面對蓬萊油田溢油事故,“近海采油”的擴(kuò)張戰(zhàn)略是不是需要反思呢?擴(kuò)大石油供給,保障能源安全,固然十分重要,但無論如何,安全才是第一位的,我們?nèi)f不可有絲毫的僥幸心理。