中美將在南蘇丹展開(kāi)石油爭(zhēng)奪戰(zhàn)？
近日應(yīng)阿爾巴尼亞共和國(guó)副總理兼外交部長(zhǎng)哈吉納斯托、波蘭共和國(guó)外交部長(zhǎng)西科爾斯基、蘇丹共和國(guó)外交部長(zhǎng)庫(kù)爾提、南蘇丹共和國(guó)外交部長(zhǎng)阿魯爾邀請(qǐng)，外交部長(zhǎng)楊潔篪于8月2日至9日對(duì)上述四國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。
隨后俄羅斯之聲中文網(wǎng)日前發(fā)表了一篇題為《蘇丹是否會(huì)成為中國(guó)的第二個(gè)利比亞》的文章，就楊潔箎8月8-9日出訪蘇丹和南蘇丹兩國(guó)發(fā)表了評(píng)論。
評(píng)論稱，中國(guó)發(fā)起新一輪蘇丹石油爭(zhēng)奪戰(zhàn)。捍衛(wèi)自己在蘇丹和南蘇丹的能源利益將是中國(guó)外長(zhǎng)楊潔篪8月8-9日出訪這兩個(gè)國(guó)家的主要目的。中國(guó)是喀土穆的主要政治伙伴和蘇丹經(jīng)濟(jì)的主要投資人。國(guó)家分裂后，南蘇丹擁有四分之三的石油儲(chǔ)量。最近幾年，中國(guó)是蘇丹南部達(dá)爾富爾主要油田的戰(zhàn)略投資人。從前，為了自己在蘇丹的石油利益，北京巧妙利用了聯(lián)合國(guó)。它抵制了聯(lián)合國(guó)通過(guò)有關(guān)譴責(zé)達(dá)爾富爾種族屠殺的決議，中國(guó)是奧馬爾·巴希爾總統(tǒng)的主要政治擁護(hù)者。南蘇丹政府現(xiàn)在有可能會(huì)給中國(guó)記這筆賬，它占達(dá)爾富爾石油開(kāi)采量大約45%。
美國(guó)很難挽回在非洲的劣勢(shì)
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)安德烈。奧斯特洛夫斯基認(rèn)為，楊潔篪并非帶著空外交行囊出訪這兩個(gè)蘇丹首都。外長(zhǎng)靠什么在喀土穆和朱巴解決問(wèn)題？答案是來(lái)自中國(guó)的錢和投資。想要投資就要友好相處，不想要就去找其他人，這就是中國(guó)提出的方案。它持強(qiáng)硬立場(chǎng)——我們投資石油工業(yè)，你們能夠通過(guò)我們的資金快速改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
中國(guó)對(duì)蘇丹的投資大約為200億美元。這正好是由于利比亞內(nèi)戰(zhàn)而遭受的損失額。因此，中國(guó)不會(huì)輕易放棄自己在南蘇丹的陣地。顯而易見(jiàn)，為了爭(zhēng)奪蘇丹石油，中國(guó)將同在非洲的主要西方競(jìng)爭(zhēng)者展開(kāi)新一輪冷戰(zhàn)。美國(guó)在4年前就放過(guò)了“中國(guó)大躍進(jìn)”，當(dāng)時(shí)，中國(guó)開(kāi)始積極開(kāi)采非洲礦產(chǎn)——從贊比亞的銅到安哥拉和尼日利亞的石油。南蘇丹建國(guó)后顯然要重新劃分這一產(chǎn)油區(qū)的勢(shì)力范圍。對(duì)美國(guó)和其它西方國(guó)家能否在那里撈回在非洲其它地區(qū)喪失的陣地這一問(wèn)題，
安德烈?jiàn)W斯特洛夫斯基給予了否定回答。他說(shuō)：“怎么撈回？它們應(yīng)投入和中國(guó)一樣多的錢。它們現(xiàn)在在哪里能夠拿到這些錢？想要鞏固自己在這一地區(qū)的地位，就要投資石油項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施。需要投資，創(chuàng)建工作崗位并提高當(dāng)?shù)貑T工的專業(yè)水平，蘇丹人暫時(shí)不能操作油井，需要培訓(xùn)他們。這需要能讓他們接受至少3年教育的投資�？碧胶烷_(kāi)采石油需要大量資金。從總體看，今天比西方國(guó)家金融實(shí)力更強(qiáng)的中國(guó)在過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都要做這些工作”。
管道問(wèn)題將是中國(guó)在蘇丹面臨的最大困難
與此同時(shí)，北京對(duì)兩個(gè)蘇丹的能源外交也會(huì)遇到挑戰(zhàn)，在擁有巨額資金的情況下也很難應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。加工來(lái)自達(dá)爾富爾的石油的工廠位于喀土穆，中國(guó)和當(dāng)?shù)卣畬?duì)其各自擁有一半產(chǎn)權(quán)。除此之外，喀土穆和朱巴不可能很快解決在石油管道、石油出�？�、國(guó)界方面存在的財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議。而且，宣布南蘇丹獨(dú)立并不能輕易結(jié)束持續(xù)了幾十年的內(nèi)戰(zhàn)。
蘇丹石油的主要進(jìn)口國(guó)——馬來(lái)西亞的印度也會(huì)遇到這些挑戰(zhàn)。此外，它們的公司持有開(kāi)采和經(jīng)營(yíng)具有良好前景的達(dá)爾富爾油田的大合同。在此之前，它們不得不應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在，為了應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)，不排除它們可能成為合作伙伴。但問(wèn)題只是合作是否會(huì)長(zhǎng)久。
楊潔篪外長(zhǎng)接受蘇丹媒體書面采訪2011年8月8日，正在蘇丹訪問(wèn)的外交部長(zhǎng)楊潔篪接受蘇丹《新聞報(bào)》、《先驅(qū)報(bào)》、蘇丹媒體中心書面采訪，全文如下：
一、請(qǐng)問(wèn)您如何評(píng)價(jià)當(dāng)前中蘇關(guān)系？
答：中蘇有著深厚的傳統(tǒng)友誼，兩國(guó)1959年即建立了外交關(guān)系。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，兩國(guó)已形成了長(zhǎng)期穩(wěn)定、內(nèi)容廣泛的友好合作關(guān)系，在政治、經(jīng)貿(mào)、文教、衛(wèi)生等領(lǐng)域的友好合作富有成效。近年來(lái)，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共同關(guān)懷和指導(dǎo)下，兩國(guó)關(guān)系發(fā)展駛?cè)肟燔嚨�。雙方各層次互訪頻繁，政治互信不斷加強(qiáng)，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作特別是石油合作成果豐碩，給兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。我們對(duì)目前的中蘇關(guān)系感到滿意，對(duì)未來(lái)雙邊關(guān)系發(fā)展充滿信心。
二、南蘇丹獨(dú)立后，蘇丹石油收入將大幅減少，經(jīng)濟(jì)將面臨困難，作為蘇丹的友好國(guó)家，中國(guó)將采取什么措施幫助蘇丹？采取什么樣的對(duì)蘇政策？
答：目前蘇丹正處于特殊時(shí)期，中方對(duì)此充分理解。我愿在此重申，無(wú)論地區(qū)形勢(shì)和蘇國(guó)內(nèi)形勢(shì)如何變化，中國(guó)政府發(fā)展與蘇丹友好合作關(guān)系的政策不會(huì)改變。中方愿采取以下措施鞏固和發(fā)展雙邊關(guān)系：（一）繼續(xù)保持兩國(guó)各層次友好交往，增進(jìn)相互了解，鞏固政治互信。（二）拓展務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。中方愿繼續(xù)深化兩國(guó)石油領(lǐng)域合作，鼓勵(lì)和支持更多有實(shí)力、信譽(yù)好的中國(guó)企業(yè)赴蘇投資，拓展雙方在農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、能源、水利、電力、路橋、通訊等領(lǐng)域的合作。同時(shí)繼續(xù)向蘇提供力所能及的援助。（三）加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)與合作，維護(hù)共同利益。中方愿進(jìn)一步密切與蘇方就安理會(huì)改革、氣候變化、糧食安全等重大問(wèn)題保持溝通與配合，共同維護(hù)發(fā)展中國(guó)家合法權(quán)益。我們相信，在中蘇的共同努力，兩國(guó)關(guān)系將迎來(lái)更加美好的明天。
三、中方對(duì)未來(lái)蘇丹與南蘇丹關(guān)系發(fā)展有何評(píng)價(jià)？
答：中國(guó)有句古話，叫“遠(yuǎn)親不如近鄰”。蘇丹與南蘇丹互為鄰國(guó)，兩國(guó)的和平與發(fā)展息息相關(guān)，和則兩利，斗則俱傷。南蘇丹盡管已獨(dú)立建國(guó)，但北南雙方仍存在許多懸而未決的問(wèn)題，這些問(wèn)題又關(guān)系到各自的核心利益。希望雙方從兩國(guó)人民的根本利益出發(fā)，從維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定大局出發(fā)，堅(jiān)持和平選擇不動(dòng)搖，本著互諒互讓的精神，通過(guò)對(duì)話協(xié)商妥善解決彼此分歧，實(shí)現(xiàn)睦鄰友好、互利合作、共同發(fā)展。中方一貫支持北南和平進(jìn)程，將與國(guó)際社會(huì)一道繼續(xù)為促進(jìn)北南關(guān)系良性互動(dòng)及地區(qū)的和平與穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
四、請(qǐng)問(wèn)您如何看待阿布耶伊問(wèn)題解決的前景？
答：我們高興地看到，不久前，蘇丹與南蘇丹在亞的斯亞貝巴簽署《阿布耶伊地區(qū)行政與安全臨時(shí)安排》。中方贊賞雙方及非盟等有關(guān)方面為此作出的不懈努力，希望蘇丹與南蘇丹堅(jiān)持和平選擇，繼續(xù)通過(guò)談判妥善解決有關(guān)分歧，達(dá)成雙方都能接受的方案。一段時(shí)期以來(lái)，中方多次與蘇丹和南蘇丹雙方接觸，勸和促談，并在多邊場(chǎng)合積極斡旋，為緩和阿區(qū)局勢(shì)作出了重要貢獻(xiàn)，受到有關(guān)各方的歡迎和好評(píng)。中方愿與國(guó)際社會(huì)一道，繼續(xù)為推動(dòng)阿問(wèn)題最終解決發(fā)揮建設(shè)性作用。
五、中方如何看待南科爾多凡州問(wèn)題？
答：中方關(guān)注南科爾多凡州近來(lái)局勢(shì)發(fā)展，并為緩和局勢(shì)做了有關(guān)各方工作。中方支持非盟蘇丹問(wèn)題高級(jí)別執(zhí)行小組的斡旋努力，呼吁有關(guān)各方保持冷靜與克制，繼續(xù)通過(guò)談判解決彼此分歧，盡快恢復(fù)南科爾多凡州局勢(shì)穩(wěn)定和正常秩序。
六、請(qǐng)問(wèn)外長(zhǎng)先生，您如何看待達(dá)爾富爾問(wèn)題？您對(duì)不久前蘇政府與“正義與解放運(yùn)動(dòng)”在多哈簽署和平協(xié)議如何評(píng)價(jià)？
答：達(dá)爾富爾問(wèn)題歸根到底是發(fā)展問(wèn)題，只有消除貧困、實(shí)現(xiàn)了發(fā)展，才能確保達(dá)區(qū)各部族和睦相處，從根本上解決這一問(wèn)題。當(dāng)務(wù)之急是有關(guān)各方立即停止敵對(duì)行動(dòng)，使局勢(shì)恢復(fù)平靜，為達(dá)區(qū)人民恢復(fù)正常生活和生產(chǎn)創(chuàng)造條件。中方歡迎不久前蘇政府與“解放與正義運(yùn)動(dòng)”在多哈簽署和平協(xié)議，高度贊賞卡塔爾政府和有關(guān)各方為此所作的不懈努力。有關(guān)和平協(xié)議的簽署是達(dá)政治進(jìn)程取得的又一重要成果，表明了蘇政府與達(dá)區(qū)有關(guān)派別通過(guò)談判政治解決達(dá)問(wèn)題的誠(chéng)意。中方希望該協(xié)議得到切實(shí)履行，并呼吁達(dá)區(qū)其他派別盡快加入政治和解進(jìn)程。國(guó)際社會(huì)應(yīng)繼續(xù)加大促和努力，并為達(dá)區(qū)重建提供更多支持。中方愿與有關(guān)各方一道，繼續(xù)為推動(dòng)達(dá)問(wèn)題的妥善解決作出積極努力。
楊潔篪與蘇丹外長(zhǎng)舉行會(huì)談
2011年8月8日，中國(guó)外交部長(zhǎng)楊潔篪在喀土穆與蘇丹外長(zhǎng)卡爾提舉行了會(huì)談。
楊潔篪表示，中蘇友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。當(dāng)前，地區(qū)形勢(shì)正在繼續(xù)發(fā)生深刻變化，但中方發(fā)展兩國(guó)友好合作關(guān)系的政策不會(huì)改變。中方支持蘇方維護(hù)國(guó)家主權(quán)、促進(jìn)民族和解及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的努力，贊賞蘇方堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)政策，并在事關(guān)中國(guó)核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上給予支持。
楊潔篪說(shuō)，雙方可從以下三方面作出共同努力，推動(dòng)雙邊關(guān)系進(jìn)一步鞏固和發(fā)展：繼續(xù)保持兩國(guó)各層次友好交往，充分發(fā)揮外交部間政治磋商機(jī)制的作用；拓展務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，深化兩國(guó)在石油、農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域合作；加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)與磋商。
卡爾提表示，蘇中傳統(tǒng)友好關(guān)系基礎(chǔ)深厚，相信楊外長(zhǎng)此訪將為兩國(guó)關(guān)系添磚加瓦。蘇方贊賞中方在蘇丹問(wèn)題上所持的公正立場(chǎng)，感謝中方在經(jīng)濟(jì)上提供的援助和支持。盡管蘇國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了變化，但蘇將繼續(xù)致力于發(fā)展對(duì)華關(guān)系，在石油、農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)等領(lǐng)域加強(qiáng)與中方合作，為中方投資提供更為便利、安全的環(huán)境，并在國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上與中方保持協(xié)作。蘇丹將恪守一個(gè)中國(guó)政策。
關(guān)于南蘇丹問(wèn)題，楊潔篪說(shuō)，中方一貫堅(jiān)定支持北南和平進(jìn)程，愿與國(guó)際社會(huì)一道，繼續(xù)為推動(dòng)雙方妥善解決有關(guān)分歧發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。
關(guān)于達(dá)爾富爾問(wèn)題，楊潔篪說(shuō)，中方一直在努力推動(dòng)妥善解決達(dá)爾富爾問(wèn)題，將繼續(xù)與蘇方保持溝通與協(xié)調(diào)，為推動(dòng)達(dá)爾富爾問(wèn)題全面妥善解決，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平與穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
雙方還就共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換了意見(jiàn)。
應(yīng)蘇丹外長(zhǎng)卡爾提邀請(qǐng)，楊潔篪于7日抵達(dá)喀土穆對(duì)蘇丹進(jìn)行正式訪問(wèn)。
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