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渤海溢油事故表明:監(jiān)管改革成空言

[加入收藏][字號(hào): ] [時(shí)間:2011-07-27 中國(guó)能源報(bào) 關(guān)注度:0]
摘要: 渤海灣溢油事故不但引發(fā)了中國(guó)媒體連篇累牘的報(bào)道,也吸引了外國(guó)媒體的高度關(guān)注。事故自公開以來,美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》、英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》、英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》、福布斯網(wǎng)站等西方知名媒體均進(jìn)行了報(bào)道。一起發(fā)生在中國(guó)內(nèi)海的溢油事故為何引起多方關(guān)注...


    渤海灣溢油事故不但引發(fā)了中國(guó)媒體連篇累牘的報(bào)道,也吸引了外國(guó)媒體的高度關(guān)注。事故自公開以來,美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》、英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》、英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》、福布斯網(wǎng)站等西方知名媒體均進(jìn)行了報(bào)道。一起發(fā)生在中國(guó)內(nèi)海的溢油事故為何引起多方關(guān)注,筆者參閱不同媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn),原因不外乎兩類:一是去年美國(guó)墨西哥灣剛發(fā)生大規(guī)模溢油事故,理賠尚未結(jié)束,媒體關(guān)注仍在;二是本次溢油事故發(fā)生之后一個(gè)月,中國(guó)國(guó)家海洋局才公布消息,而中海油則近乎失聲,由于中國(guó)政府在非典、松花江化學(xué)污染等事件中屢次爆發(fā)公關(guān)危機(jī),外媒集中火力再次對(duì)政府部門“企圖瞞天過海”的做法進(jìn)行了批判。
 

  能源論壇網(wǎng)站文章指出,與BP公司發(fā)生在墨西哥灣的漏油事故相比,渤海灣溢油情況可能并不嚴(yán)重,油田作業(yè)方康菲中國(guó)公布的數(shù)字是1500桶,而墨西哥灣事故規(guī)模在百萬(wàn)桶以上。此外渤海灣儲(chǔ)油層地質(zhì)結(jié)構(gòu)也遠(yuǎn)比墨西哥灣簡(jiǎn)單。不過無論是康菲中國(guó)還是中海油都是不停淡化事故影響。“盡管兩家公司并非想掩蓋事實(shí),但肯定不會(huì)心甘情愿提供大量且詳實(shí)的信息。而且兩家公司還毫不回避淡化事故影響這個(gè)事實(shí)。”
 

  多數(shù)報(bào)道都對(duì)國(guó)家海洋局行動(dòng)遲緩和信息不對(duì)稱表示不滿。《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱,作業(yè)的公司6月4日就發(fā)現(xiàn)了溢油情況,直到6月21日才有風(fēng)聲通過微博傳出,等到政府公開消息,已經(jīng)是兩周之后的事情了。“國(guó)家海洋局7月5日表示,中國(guó)首次發(fā)生海床溢油,水質(zhì)已經(jīng)下降到四級(jí)中的最低一級(jí)。但信息仍然很籠統(tǒng),涉事公司也不回應(yīng)采訪。盡管中海油稱溢油‘基本得到控制’,但溢油量和對(duì)海洋生物以及海岸線的影響程度有多大卻沒有任何數(shù)據(jù)。”
 

  福布斯網(wǎng)站文章干脆以《要想知道如何掩蓋溢油事故,就去問中國(guó)》為題,論調(diào)尖銳。文章作者認(rèn)為,中國(guó)方面在本次事故中表現(xiàn)出的態(tài)度還不如去年中石油大連港(601880)爆炸溢油事故時(shí)開放,“是一種倒退”。“當(dāng)然去年溢油發(fā)生時(shí)伴隨著劇烈爆炸,不可能掩蓋。今年中國(guó)方面卻故意掩蓋了事故。”文章中諸如“撒謊”、“狼來了”、“替罪羊”這樣的詞匯比比皆是,不但直言康菲中國(guó)在溢油發(fā)生當(dāng)天即6月4日就向國(guó)家海洋局通報(bào)了情況,更比較說康菲在蓬萊油田的合作方中海油直到7月1日仍未向公眾公布任何消息。文章為國(guó)家海洋局將事故責(zé)任方定為美國(guó)公司康菲而叫屈。出于不同立場(chǎng),筆者不敢茍同上述觀點(diǎn),但中海油是否能夠免責(zé)確實(shí)是許多人都在思考的問題。
 

  外媒在為自身輿論尋找論據(jù)的時(shí)候,均提到了《環(huán)球時(shí)報(bào)》英文版的一篇社評(píng)。這篇社評(píng)大膽設(shè)問,為何政府與企業(yè)間的關(guān)系如此曖昧。“我們不禁懷疑:國(guó)家海洋局到底是為了防止發(fā)生大型災(zāi)難設(shè)立的國(guó)家機(jī)構(gòu),還是只是一個(gè)溺愛孩子的父母?國(guó)家海洋局6月份就知道事故發(fā)生,一個(gè)月后才公開消息,這種做法不可接受。”由于《環(huán)球時(shí)報(bào)》擁有的官方背景,因此這樣的表態(tài)無疑說明了政府對(duì)外界指責(zé)“官商勾結(jié)”的情況是敏感的,而且也并非一個(gè)忌諱的話題。
 

  能源論壇網(wǎng)站下結(jié)論說,渤海灣溢油事故能否改變中國(guó)石油(601857)生產(chǎn)的生態(tài),尤其能否加強(qiáng)政府對(duì)國(guó)內(nèi)采油業(yè)務(wù)的監(jiān)管,還有待觀察。“中國(guó)石油公司的國(guó)際形象對(duì)國(guó)家而言更為關(guān)鍵。”言外之意,中海油要成長(zhǎng)為國(guó)際性的公司,還應(yīng)勇于承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。
 

  《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道指出,掩蓋工業(yè)事故的做法在其他國(guó)家也時(shí)有發(fā)生。2009年到2010年在北海海域,歐洲和美國(guó)公司鉆井引發(fā)的油氣泄漏事故未被公開的多達(dá)100多起。衛(wèi)報(bào)記者舉例說,中國(guó)也有不光彩的過去。“2005年政府也曾拙劣地掩飾中石化松花江污染事件。數(shù)百萬(wàn)居民被告知停水,原因是管道日常維修。后來被證實(shí)是個(gè)彌天大謊。一度引起媒體的一片嘩然,政府因此承諾對(duì)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行改革。6年后,并未見多大改變。政府和國(guó)有石油公司在污染發(fā)生后,第一反應(yīng)仍然是封鎖消息。”

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