渤海灣漏油造成的生態(tài)污染得花多少錢才能修補回來？
中海油頻發(fā)的事故讓專家們提出賠償?shù)耐瑫r，也呼吁有關(guān)部門應(yīng)長期關(guān)注這些區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，“因為油污不是一兩天就能清理完的事情，對于海洋生態(tài)環(huán)境影響深遠(yuǎn)，十年或者數(shù)年都在發(fā)生影響。”
這幾天的長島，并沒有發(fā)生太大變化。九丈崖、月牙灣這樣的景點，每天都有游客，即便是天陰有霧。開農(nóng)家樂的老板們還是每天滿港口地找人拉活兒，相對于環(huán)境的威脅，賺錢才是他們繼續(xù)生活下去的動力。
唯一不同的是，那些漁民和養(yǎng)殖戶每天都在關(guān)注著渤海溢油事故的進展。“我們都不擔(dān)心，你們也別太擔(dān)心了，事情遲早會解決的，不管好壞，遲早會有結(jié)果的。”長島養(yǎng)殖戶蘇本狀對記者說。
渤海溢油事故后，據(jù)新華社報道，截至7月11日，這次溢油事故除造成840平方公里的劣四類嚴(yán)重污染海水面積外，還導(dǎo)致周邊約3400平方公里海域由第一類水質(zhì)下降為第三、四類水質(zhì)。
何為四類海水水質(zhì)？山東大學(xué)海洋學(xué)院副教授王亞民在接受采訪時曾說：“四類海水基本上屬于排污口的水質(zhì)。”在他看來，溢油危害眾多，油膜覆蓋會直接對海 洋浮游生物造成損害，從而影響整個海洋食物鏈。原油中釋放的有害化學(xué)物質(zhì)，其危害需要長期跟蹤監(jiān)測評估。“長期跟蹤監(jiān)測評估是很有必要的，一旦海洋生態(tài)發(fā) 生變化，想要恢復(fù)是很難的。”山東省海洋與漁業(yè)廳原副廳長、知名海洋專家王詩成對記者說。
1989年，�？松凸镜耐郀柕掀澨栍痛诎⒗辜油踝雍硵R淺，后發(fā)生了溢油事故。那次事故排放了3.8萬噸原油，遍布數(shù)千公里海岸線。
王詩成的老家就在長島，海洋環(huán)境對海心島的重要性，他深有體會。“渤海是我國內(nèi)海，近年來經(jīng)常發(fā)生溢油、漏油事故，生態(tài)非常脆弱，早已不堪重負(fù)。山東省長島縣曾經(jīng)建設(shè)的30萬噸毛蚶基地，就是因為勝利油田海上采油平臺排污而夭折。”
在他看來，國家有關(guān)部門要高度重視石油開采過程中的環(huán)境保護問題，“15年前，我就建議國家高度重視石油戰(zhàn)略儲備，保陸地拓海洋，保近海拓遠(yuǎn)海，把渤海 已探明的油田放慢開采步伐或作為戰(zhàn)略石油封存，到外海、到國外建立國家石油基地，加快南中國海的石油（獨資或合作）開采。人無遠(yuǎn)慮必有近憂，時至今日，我 繼續(xù)建議國家放慢渤海的石油開采步伐，建立國家渤海石油戰(zhàn)略儲備基地。”
然而在新華社的報道中，過去幾年來，中海油在海上油氣田的勘 探、生產(chǎn)和并購等領(lǐng)域進展迅速。目前，中海油已實現(xiàn)油氣產(chǎn)量超過5000萬噸油當(dāng)量的目標(biāo)。根據(jù)中海油的規(guī)劃，下一步，中海油將從目前主力開發(fā)300米以 內(nèi)的淺海向深海開發(fā)挺進。在未來5年內(nèi)，中海油還將投入3500多億元用于中國海域的油氣資源勘探開發(fā)，其中200多億元將用于深水大型裝備建設(shè)。
究竟能賠多少錢？
除了生態(tài)問題，賠償是人們關(guān)注的另一個焦點。
7月5日，國家海洋局召開新聞發(fā)布會，中國海監(jiān)總隊北海第二支隊的政委何建苗表示，根據(jù)現(xiàn)行的《海洋環(huán)境保護法》，對事故責(zé)任方的處罰最高限額為20萬 人民幣。但國家海洋局相關(guān)人士表示，根據(jù)海洋環(huán)境保護法第90條規(guī)定，對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)，給國家造成重大損失的，由國家海洋局代 表國家對責(zé)任者提出損害賠償要求，“相信會遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于20萬元”。但該人士承認(rèn)，目前無法確定具體的索賠額度。
此前，山東方面曾出臺《山東省海洋生態(tài)損害賠償和損失補償評估方法》，其中規(guī)定，凡違規(guī)建設(shè)項目用海所造成的海洋生態(tài)破壞為損害賠償，凡合法建設(shè)項目用海所造成的海洋生態(tài)破壞為損失補償。
其中規(guī)定，造成50公頃用海生態(tài)損失，應(yīng)當(dāng)繳納1000萬元海洋生態(tài)損失補償費；造成1000公頃用海生態(tài)損失，應(yīng)當(dāng)繳納2億元損失補償費。
就此事，記者曾聯(lián)系山東省海洋和漁業(yè)廳，其宣傳中心工作人員對記者說，該規(guī)定只適用于山東省管轄的海域范圍內(nèi)。而發(fā)生溢油事故的蓬萊19－3油田所在海域歸國家海洋局主管。對于如何賠償，他們并不清楚。
而可以借鑒的是，去年英國石油公司在墨西哥灣發(fā)生的原油泄漏事故，該公司最高將面臨210億美元的罰款，而200億美元就相當(dāng)于公司的年均盈利金額。
不管結(jié)果怎樣，渤海灣的船舶和長島的居民們依舊忙碌著。在這個繁忙的夏季，農(nóng)家樂的老板們早已準(zhǔn)備妥當(dāng)，希望能迎來又一批的旅游高潮；養(yǎng)殖戶們收完扇 貝，又忙著撒海參苗，希望來年有個好收成。九丈崖下的沙灘，人們忙著撿著色彩斑斕的石頭，不時傳來笑聲。遠(yuǎn)處的渤海灣，在太陽的照射下，依舊泛著斑斕的光彩。
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