自7月1日起，我國將大幅下調(diào)汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進(jìn)口關(guān)稅，其中柴油、航空煤油將以零關(guān)稅進(jìn)口。
成品油進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，是否意味著國內(nèi)成品油價(jià)格會有所下降？學(xué)者的回答是否定的。因?yàn)閲鴥?nèi)成品油價(jià)格主要是由國家發(fā)改委制定，參考的是國際三地的原油交易價(jià)格，而不是進(jìn)口成品油的價(jià)格，所以，這次成品油進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)對國內(nèi)成品油價(jià)格影響不大。簡單點(diǎn)說，此次下調(diào)成品油等商品的關(guān)稅目的就是“鼓勵(lì)進(jìn)口”，不是為了拉低國內(nèi)油價(jià)。
有數(shù)據(jù)為證，目前國內(nèi)成品油消費(fèi)中50%-60%的比例為進(jìn)口原油加工而來，進(jìn)口成品油關(guān)稅下調(diào)卻未能撼動目前的價(jià)格體系。消費(fèi)者為此失望，也是在所難免的。既然油價(jià)不可能下降，那么即使零關(guān)稅也是無濟(jì)于事的。
從車主角度來看，一輛車最大的可變成本就在于油耗上。因此各大企業(yè)無不極盡能力去提高那么一點(diǎn)的燃油經(jīng)濟(jì)性。因此消費(fèi)者期待的是，企業(yè)能“網(wǎng)開一面”，考慮到消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，真正做到和國際油價(jià)聯(lián)動，再不應(yīng)該出現(xiàn)“漲價(jià)同步飛快，跌價(jià)微乎其微”的具有中國特色的情況。不過，歷盡多年磨練的消費(fèi)者都知道，對企業(yè)的期待都是緣木求魚。當(dāng)初取消養(yǎng)路費(fèi)后，直接導(dǎo)致的是油價(jià)自由奔放的提高，卻沒有導(dǎo)致一批公路收費(fèi)站的終結(jié)。消費(fèi)者從此過上了油價(jià)彈性猛漲的日子，再也沒有低油價(jià)的回頭路了。
在體制不變的情形下，任何外來的影響都無法構(gòu)成真正的沖擊。比如這次成品油關(guān)稅的下調(diào)，依然不會對這個(gè)體制造成影響。因?yàn)閮r(jià)格的話語權(quán)掌握在寡頭手中，目前的油價(jià)并非全由成本而來的。即使降低成本，也絲毫看不到油價(jià)就會下降的邏輯。
與其期待成品油進(jìn)口能有什么貢獻(xiàn)，不如寄望于政府對整個(gè)成品油產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行有效的清理。目前油價(jià)表面上看是國家發(fā)改委在制定價(jià)格，實(shí)際上力量更加雄厚的石油企業(yè)已經(jīng)掌控了整個(gè)行業(yè)的命脈。如何維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，防止企業(yè)任意支配價(jià)格調(diào)整權(quán)，這才是政府高層必須正視的問題。
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