6月22日，工業(yè)與信息化部在其官方網(wǎng)站上公布的文件顯示，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)已基本編制完成。工信部將對(duì)國(guó)內(nèi)節(jié)能與新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件企業(yè)、科研院所進(jìn)行調(diào)研，以進(jìn)一步確定《規(guī)劃》的具體實(shí)施方案和重點(diǎn)支持方向。分析人士表示，《規(guī)劃》一旦出臺(tái)，必將再掀一波新能源汽車投資熱潮。
在傳統(tǒng)能源開發(fā)難度加大且環(huán)保要求已成為社會(huì)進(jìn)步剛性指標(biāo)的當(dāng)下，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)成規(guī)模發(fā)展不僅必要而且迫切。但我們必須清醒地看到，新能源產(chǎn)業(yè)本身就是科技進(jìn)步的產(chǎn)物，發(fā)展的核心動(dòng)力在技術(shù)。因此，只有在技術(shù)水平提升的前提下談規(guī)模發(fā)展才有意義。
能源產(chǎn)業(yè)的研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，純粹依賴政策補(bǔ)貼推動(dòng)的單純產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的根基是不穩(wěn)固的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的政策扶植目的應(yīng)是培養(yǎng)基于技術(shù)進(jìn)步的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而不是為了產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是以技術(shù)成熟為前提的，沒(méi)有核心技術(shù)和效力的規(guī)模只可能是“不經(jīng)濟(jì)”。新能源產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，更是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。因此，新能源只能在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)之上合理擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
新能源汽車未來(lái)逐漸替代傳統(tǒng)汽油車已成為各國(guó)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的共識(shí)，作為核心部件的動(dòng)力電池則更被企業(yè)和投資者看好。然而目前，我國(guó)動(dòng)力電池的核心部件仍依賴大量進(jìn)口，核心技術(shù)研發(fā)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。其根本原因在于自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科研和生產(chǎn)水平與國(guó)際上存在差距。
自主創(chuàng)新能力不足，已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的瓶頸。我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，卻不能稱為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，在國(guó)際分工中，我國(guó)的很多產(chǎn)業(yè)都位于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端，花很大的代價(jià)掙很少的錢。拼資源、拼勞動(dòng)力的發(fā)展是不可持續(xù)的，必須依靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步才能獲得經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和資源環(huán)境的保護(hù)。新能源產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)，一定要吸取我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，切實(shí)把通過(guò)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步放在首位，切忌低水平的盲目擴(kuò)張。那種只求大不求強(qiáng)的發(fā)展思路，不利于新能源產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
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