在中國(guó)，新的商機(jī)—高速鐵路的建設(shè)已然如火如荼，儼然成了“香餑餑”。 高鐵也已成中國(guó)鐵道部的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。
國(guó)家發(fā)改委表示，未來(lái)五年內(nèi)我國(guó)高速鐵路建設(shè)都將維持大規(guī)模投入，投資額將保持在每年7000億元左右，共計(jì)3.5萬(wàn)億元左右。
實(shí)踐表明，中國(guó)高鐵投資策劃值得我國(guó)在跨國(guó)油氣管道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面借鑒。高鐵投資做法對(duì)于我國(guó)油氣管道建設(shè)這一“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”投資，尤其是跨國(guó)油氣管道建設(shè)來(lái)說(shuō)，具有以下三個(gè)方面的啟示。
要勇于投資。“在別人恐懼時(shí)貪婪”，這是股神巴菲特的名言。這同樣適用于高鐵、油氣管道的投資。隨著國(guó)內(nèi)高鐵建設(shè)步伐的加快，鐵路巨無(wú)霸的債務(wù)也在不斷攀升。據(jù)一份由審計(jì)署國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)中心出具的《審計(jì)報(bào)告》顯示，截止到2009年末，鐵道部負(fù)債總額已達(dá)到了13033.86億元的額度。但是，中國(guó)高鐵建設(shè)的速度和規(guī)模沒(méi)有停步。國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)吳曉透露，“十二五”期間乃至未來(lái)“十年”，鐵路將進(jìn)入大規(guī)模的建設(shè)發(fā)展的黃金時(shí)期。雖然油氣管道在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)初期存在虧損現(xiàn)象，但是不能以“一遭被蛇咬，十年怕井繩”的心態(tài)去對(duì)待油氣管道的投資。
投資主體、融資渠道、投資方式要多元化。鐵路和油氣管道是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路建設(shè)的資金主要來(lái)源于國(guó)家，由于鐵路建設(shè)資金非常緊張，要建設(shè)高速鐵路，融資的問(wèn)題將成為一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。京滬高鐵是迄今為止中國(guó)投資金額最大的鐵路項(xiàng)目，總投資額2209.4億元。負(fù)責(zé)這條高鐵相關(guān)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的京滬高速鐵路股份有限公司由中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司代表鐵道部持有56.267%的股份，平安資產(chǎn)管理有限公司、全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)各持有13.913%和8.696%的股份，其余股份由沿線政府以地折價(jià)入股持有。而目前，我國(guó)內(nèi)地油氣管道投資幾乎是政府和國(guó)企的天下。而臺(tái)灣高鐵是臺(tái)灣第一個(gè)也是全世界規(guī)模最大的，采取由民間興建、營(yíng)運(yùn)，并于特許營(yíng)業(yè)期滿后轉(zhuǎn)移給政府的BOT(建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)案。“新36條”的頒布是一個(gè)信號(hào)，要抓住這一有利時(shí)機(jī)，適時(shí)引進(jìn)民間資本。
要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。這幾乎是個(gè)悖論。如果很快贏利，人們會(huì)說(shuō)高鐵票價(jià)是暴利；如果說(shuō)不能馬上贏利，又會(huì)說(shuō)沒(méi)有考慮好投資回報(bào)，造成了虧損，沒(méi)有必要建高鐵。這種情況也出現(xiàn)在油氣管道建設(shè)上。從交通經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的賬不能簡(jiǎn)單地計(jì)算多長(zhǎng)時(shí)間可以收回成本、可以直接贏利，而要把這條鐵路所帶來(lái)的邊際效應(yīng)一起計(jì)算，這才是真實(shí)的收益成本。此外，油氣管道、鐵路作為基礎(chǔ)建設(shè)投資，有著重要的戰(zhàn)略意義，尤其是國(guó)與國(guó)之間的合作。
不可否認(rèn)，低成本戰(zhàn)略是中國(guó)石油海內(nèi)外發(fā)展的寶典，但以單純的少投入、片面省投資的方式來(lái)降低管輸費(fèi)用，處理油氣大通道的觀念要有所改變。此外，引用國(guó)際先進(jìn)的油氣戰(zhàn)略通道的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)勢(shì)在必行。
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