針對(duì)國(guó)內(nèi)外天然氣價(jià)差問(wèn)題，中國(guó)石油天然氣股份有限公司董事長(zhǎng)蔣潔敏3月5日稱，中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)正在研究解決方案，由市場(chǎng)承受一部分，同時(shí)在政策上給予一定支持。“最后結(jié)果肯定不會(huì)是由企業(yè)來(lái)完全承擔(dān)。”
針對(duì)路透社5日的上述報(bào)道，中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成稱，“天然氣，與老百姓日常生活密切相關(guān)，如現(xiàn)在提價(jià)，要考慮市民的承受能力。”
中石油“虧氣”
蔣潔敏5日稱，由于國(guó)內(nèi)天然氣和國(guó)外有一定差距，中石油的進(jìn)口天然氣業(yè)務(wù)形成一定虧損。
“中石油與國(guó)外簽的協(xié)議規(guī)模都比較大，另外要建設(shè)設(shè)施、運(yùn)輸（液態(tài)到氣態(tài)通過(guò)管道運(yùn)輸），這些都按國(guó)外價(jià)格計(jì)算，而天然氣到國(guó)內(nèi)價(jià)格又低了。”董秀成說(shuō)，大企業(yè)在虧損情況下，當(dāng)然希望國(guó)家政府與消費(fèi)者都承擔(dān)一些。
中國(guó)能源報(bào)的一組數(shù)據(jù)顯示，2009年，中國(guó)共消費(fèi)天然氣約850億立方米，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不足800億立方米，60多億立方米的缺口是通過(guò)進(jìn)口液化天然氣（LNG）彌補(bǔ)的。“進(jìn)口天然氣對(duì)外依存度將越來(lái)越大。”董秀成說(shuō)。
路透社資料顯示，中石油眼下?lián)碛兄袊?guó)陸上逾八成的天然氣儲(chǔ)量，年產(chǎn)量占據(jù)全國(guó)七成。
蔣潔敏還提及了高油價(jià)問(wèn)題。他稱，原油價(jià)格在每桶90美元，中石油的煉油業(yè)務(wù)處于虧損，“目前就在虧損。”他認(rèn)為，油價(jià)已經(jīng)進(jìn)入一輪為期10年的上漲周期，不過(guò)“這次中東和北非的危機(jī)以后，油價(jià)應(yīng)該回落到每桶95-100美元。”
“補(bǔ)貼或再存續(xù)5年”
“天然氣與國(guó)外采用相當(dāng)?shù)膬r(jià)格，與其他替代能源相比，還有一定差距。”董秀成說(shuō)，“天然氣價(jià)格改革非常復(fù)雜，相對(duì)煤炭、成品油、電力價(jià)格改革要滯后。” 目前天然氣價(jià)格沒(méi)有一套類似成品油價(jià)格管理機(jī)制，在價(jià)格管理上，中央與地方政府也沒(méi)有協(xié)調(diào)好。
董秀成稱，盡管去年6月中國(guó)上調(diào)天然氣價(jià)格，但國(guó)產(chǎn)氣平均出廠基準(zhǔn)價(jià)相對(duì)國(guó)際價(jià)格仍然偏低。“國(guó)內(nèi)外天然氣價(jià)格倒掛，那么誰(shuí)來(lái)進(jìn)口？誰(shuí)進(jìn)口誰(shuí)虧，價(jià)格機(jī)制不改是不行的。”
董秀成說(shuō)，天然氣整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菈艛嗟�，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)哪有市場(chǎng)，天然氣價(jià)改動(dòng)大方向是市場(chǎng)化。
據(jù)董秀成介紹，天然氣產(chǎn)業(yè)中，除三大國(guó)有公司（中石油、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司）控制上游資源外，各家公司的管網(wǎng)并不相連，尚未在全國(guó)形成統(tǒng)一整體的管網(wǎng)，各大公司自產(chǎn)、自輸、自銷。
董秀成建議，天然氣價(jià)格必須要與油、煤等其他能源價(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)，不同能源價(jià)格之間差距不能太大，另外國(guó)內(nèi)外不同氣源的天然氣在同一城市的最終售價(jià)應(yīng)該一致。 對(duì)此，廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)稱，天然氣價(jià)格以政府補(bǔ)貼控制的價(jià)格會(huì)改，但至少在今后5年，完完全全交給市場(chǎng)還不是特別容易。
林伯強(qiáng)提醒，“天然氣價(jià)格改革，就是要漲價(jià)，在目前通脹背景下談天然氣改革是不合適的。”
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