10月15日，中共十七屆五中全會在北京召開。會議的重要議程是審議并通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。在“十二五規(guī)劃”中，我國政府將投資4萬億元人民幣重點支持航天技術(shù)、新能源、新材料、信息技術(shù)、生物和制藥、節(jié)能技術(shù)和環(huán)保技術(shù)等9個行業(yè)的發(fā)展。這標志著在“十二五”期間，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將獲得更多財稅金融等政策的支持，迎來加速發(fā)展的新契機。
“十二五”規(guī)劃新能源成主角
能源是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。“十二五”期間我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整將邁出更大步伐，邁向更寬廣的領(lǐng)域。作為重要基礎(chǔ)的能源產(chǎn)業(yè)在其中無疑會扮演舉足輕重的角色。而當前能源需求快速增長和節(jié)能減排指標的迅速提高不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重壓力，更是新能源發(fā)展的巨大動力。
中國氣候變化專家委員會副主任、清華大學(xué)教授何建坤說，中國沒有趕上第一次和第二次工業(yè)革命，信息革命趕上了一個邊，但核心技術(shù)仍在發(fā)達國家手里。當前新能源已經(jīng)代表了未來的第四次工業(yè)革命，低碳將是人類社會從工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的一個重要標志，在未來全球低碳發(fā)展的大形勢下，低碳經(jīng)濟領(lǐng)域既是一個新的經(jīng)濟增長點，又是一個競爭激烈的領(lǐng)域。“誰有低碳就會有核心競爭力”。
最新研究報告指出，從國際上看，世界各國尤其是主要大國紛紛把發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟等作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。培育新的經(jīng)濟增長點、搶占國際經(jīng)濟科技制高點已經(jīng)成為世界發(fā)展大趨勢，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出，而能源和環(huán)保將是未來全球經(jīng)濟競爭性最強的兩大領(lǐng)域。
權(quán)威人士指出，中國必須在完成工業(yè)化過程當中，有意識地進行技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，這也是由大國變成強國的一個重要機遇。當前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展綠色經(jīng)濟，實現(xiàn)低碳發(fā)展，應(yīng)該成為國家長遠戰(zhàn)略目標和舉措。
在世界經(jīng)濟歷史的發(fā)展過程中，煤炭、石油、天然氣的大規(guī)模開發(fā)利用都會直接推動經(jīng)濟的全面快速發(fā)展，新能源的發(fā)展勢必也將成為經(jīng)濟再次騰飛的翅膀。何建坤分析說：“能源環(huán)境的可承受力決定我國在‘十二五’期間應(yīng)適度控制經(jīng)濟增速。”因此，作為“低碳環(huán)保”制高點的新能源將在“十二五”規(guī)劃與發(fā)展中占據(jù)更加關(guān)鍵的位置，發(fā)揮更加重要的作用。
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