專家呼吁海上油氣開采應納入生態(tài)補償
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[時間:2010-08-19 中國石油科技裝備網(wǎng) 關注度:0]
摘要: 7月20日 國家《生態(tài)補償條例》立法調研組專家18日致書本報，呼吁將海上油氣開采納入生態(tài)補償。立法組咨詢專家、中國社會科學院法學所社會室主任常紀文說，海上開采石油企業(yè)應繳納國家生態(tài)補償金。
大連的事故告訴我們，海上石油事...
7月20日 國家《生態(tài)補償條例》立法調研組專家18日致書本報，呼吁將海上油氣開采納入生態(tài)補償。立法組咨詢專家、中國社會科學院法學所社會室主任常紀文說，海上開采石油企業(yè)應繳納國家生態(tài)補償金。
“大連的事故告訴我們，海上石油事故危害巨大，是生態(tài)災難。”常紀文告訴記者，目前，造成污染事故，財產(chǎn)損失等直接損失的賠償很好操作，但對于海洋生態(tài)損害的損失，由于缺乏相關的鑒定評估標準，司法實踐尚處于探索階段。2002年天津塔斯曼海輪溢油索賠案二審尚未判決，大連輸油管爆炸事故引發(fā)的海洋環(huán)境污染和生態(tài)損害又擺在海洋管理部門面前。
常紀文說，國家海洋局早已委托其第三海洋研究所開展了這方面的研究，比如補償損失的標準和補償標準的核算，山東、廈門等地也率先出臺了相關損失計算標準，這些都會給條例的相關制度設計提供有益的借鑒。而針對頻發(fā)的海上石油生產(chǎn)事故，應同時加大海洋生態(tài)損害國家賠償工作力度，盡快完善海洋石油勘探開發(fā)溢油風險保證金制度。
據(jù)了解，為維護海洋生態(tài)安全，保障相關利益人權益，按照“誰污染誰賠償”的原則，國家海洋局正會同有關部門探索建立海洋石油勘探開發(fā)溢油風險保證金制度，對由于海洋石油勘探開發(fā)溢油造成的經(jīng)濟和生態(tài)損失，由保證金賠付。
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