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　　近來，中石化、中石油所屬加油站大力度促銷，嚴(yán)重影響了民營(yíng)油站的利潤(rùn)。加油站的競(jìng)爭(zhēng)和其他行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不太一樣，兩大石油集團(tuán)不只是競(jìng)爭(zhēng)者，更多的體現(xiàn)為壟斷者。當(dāng)中石油、中石化周圍有很大的民營(yíng)加油商的時(shí)候，他們就會(huì)采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)策略，在價(jià)格上相差無幾，目的就是為了排擠民營(yíng)企業(yè)。

　　事實(shí)上，民營(yíng)油企自從進(jìn)入石油流通領(lǐng)域起，就沒有順暢過。十多年來，民營(yíng)油企幾乎遭遇國(guó)內(nèi)兩大石油巨頭與跨國(guó)公司的兩面夾擊。盡管中國(guó)在形式上打破了成品油批發(fā)市場(chǎng)的壟斷格局，但民營(yíng)企業(yè)依然沒有看到希望：一邊是兩大巨頭仍舊把持油源，另一邊則是跨國(guó)公司見縫插針。

　　由于兩大石油巨頭掌控了國(guó)內(nèi)幾乎所有的煉油廠以及大部分石油流通渠道，建起了一大批成品油批發(fā)公司和加油站，從而使民營(yíng)成品油批發(fā)企業(yè)、加油站逐漸被邊緣化。不僅如此，石油巨頭們還采取了對(duì)付民營(yíng)油企的新方法：在石油加工環(huán)節(jié)，讓價(jià)格倒掛，即讓民營(yíng)油企“賠死”；在成品油銷售環(huán)節(jié)，限量供應(yīng)或者干脆斷油，讓民營(yíng)油企“餓死”。

　　這是兩大石油巨頭對(duì)民營(yíng)油企實(shí)行的“冷暴力”。在現(xiàn)行的體制下，兩大石油巨頭既當(dāng)裁判，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，既是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，又是供貨商，導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)的不公平，也使民營(yíng)油企的生存空間日益狹窄。

　　據(jù)中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，最近十年，民營(yíng)石油批發(fā)企業(yè)由1998年鼎盛時(shí)期的3340家減為目前的563家，民營(yíng)加油站也由5.6萬家銳減到3萬家。更令人擔(dān)憂的是：全國(guó)現(xiàn)有的民營(yíng)成品油批發(fā)企業(yè)中，已有超過1/3正在或已經(jīng)倒閉死亡；而現(xiàn)有的民營(yíng)加油站中，已有2/5處于死亡邊緣。

　　民營(yíng)油企作為內(nèi)資企業(yè)，本來應(yīng)該分享中國(guó)能源發(fā)展帶來的好處，然而，它們卻生不逢時(shí)，由于兩大巨頭壟斷了油源，民營(yíng)企業(yè)只能掛個(gè)虛名而已。對(duì)于民營(yíng)油企來說，自身的壯大和發(fā)展困難重重，江河日下。若政策遲遲不肯松綁，任憑石油巨頭實(shí)行“冷暴力”，許多民營(yíng)油企會(huì)加快死亡，其后果堪虞。

　　首先，這會(huì)加重當(dāng)前的就業(yè)困局，如民營(yíng)加油站紛紛倒閉，導(dǎo)致了大量員工下崗失業(yè)。其次，失去生存空間的民營(yíng)油企出于義憤更是出于自保，紛紛將企業(yè)打包出售給在中國(guó)市場(chǎng)攻城略地的跨國(guó)外資企業(yè)，這使外資能以低廉價(jià)格從容地在中國(guó)市場(chǎng)布局。第三，民營(yíng)油企被扼殺后，壟斷油企的勞動(dòng)效率會(huì)更為低下。這些都將直接危害中國(guó)的能源行業(yè)安全。

　　實(shí)際上，自2007年以來，上海、浙江、福建、山東等地的民營(yíng)油企就選擇斷臂求生。他們進(jìn)行“捆綁”出售，這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及成品油零售、成品油批發(fā)、成品油倉儲(chǔ)，一些民營(yíng)油企甚至擁有油庫、碼頭、鐵路專用線。而參與這些民營(yíng)油企收購的跨國(guó)公司包括殼牌、BP、埃克森等。

　　現(xiàn)在，民營(yíng)油企更多地指望國(guó)家政策能幫他們一把。好在兩個(gè)月前國(guó)務(wù)院出臺(tái)了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的“新36條”，這項(xiàng)政策被專家解讀為民營(yíng)油企的新機(jī)遇，因?yàn)檫@可以讓民營(yíng)油企向上游有所延伸。“新36條”強(qiáng)調(diào)，“支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域,支持民間資本參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)”。

　　不過，一些民營(yíng)油企對(duì)“新36條”能否順利實(shí)施表示懷疑。因?yàn)槭�油領(lǐng)域存在上下游不能聯(lián)動(dòng)配套的情況，目前政府對(duì)非國(guó)營(yíng)原油貿(mào)易企業(yè)的原油進(jìn)口實(shí)行配額制，每年年初由商務(wù)部和國(guó)家發(fā)改委分配進(jìn)口額度，這在很大程度上限制了民營(yíng)油企的發(fā)展能力甚至生存能力。因此，“新36條“出臺(tái)后，民營(yíng)油企也難有更多新機(jī)會(huì)。由于資源逐漸向兩大石油巨頭集中，掌控不了上游資源的民營(yíng)成品油批發(fā)企業(yè)就很難有活路。

　　要改變這種局面，應(yīng)給民營(yíng)油企一條活路，即進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷，國(guó)家在體制上給民營(yíng)企業(yè)一個(gè)公平、公正的待遇，創(chuàng)造一個(gè)一視同仁的市場(chǎng)環(huán)境。而其中的關(guān)鍵是，盡快實(shí)現(xiàn)成品油批發(fā)多元化格局——國(guó)家可以通過在上游提高資源稅和在消費(fèi)末端實(shí)施高油價(jià)補(bǔ)貼等措施，最終使國(guó)際國(guó)內(nèi)形成統(tǒng)一的油源市場(chǎng)。