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美由"中立"變成"積極關(guān)切"會介入南海爭端嗎

[加入收藏][字號: ] [時間:2009-07-24 中青在線 關(guān)注度:0]
摘要: 。吩拢保等眨绹吖僭诼犠C會上呼吁奧巴馬政府介入南海爭端,保護(hù)美國公司在南海的經(jīng)濟(jì)利益,隨之一些學(xué)者附和。那么,美國高官和學(xué)界為何在此時發(fā)出此言?美國在南海問題上會與中國發(fā)生軍事沖突嗎?      不尋常的聽證會  。...
 。吩拢保等眨绹吖僭诼犠C會上呼吁奧巴馬政府介入南海爭端,保護(hù)美國公司在南海的經(jīng)濟(jì)利益,隨之一些學(xué)者附和。那么,美國高官和學(xué)界為何在此時發(fā)出此言?美國在南海問題上會與中國發(fā)生軍事沖突嗎?
  
  不尋常的聽證會

 。吩拢保等,美國參議院外交關(guān)系委員會舉行聽證會,主題是“美國在潛在的亞洲爭端中的角色與定位”。聽證會上,美國國務(wù)院主管東亞事務(wù)的副助理國務(wù)卿,同時也是美國駐東盟大使斯科特?馬歇爾,對日益緊張的南海局勢表示“關(guān)切”,并承諾將保護(hù)在南海進(jìn)行勘探、開采活動的美國石油公司利益。聽證會的召集者、參議員吉姆?韋伯更是呼吁美國應(yīng)該為亞洲地區(qū)其他國家提供安全保護(hù)傘,以免該地區(qū)國家受到中國的“軍事威脅與恐嚇”。

  與此同時,美國智庫史汀生研究中心東南亞項(xiàng)目主任理查德?克隆寧也在聽證會上附和,并建議奧巴馬政府應(yīng)結(jié)束美國在南海主權(quán)問題上的“不作為”態(tài)度,顛倒黑白地說什么“奧巴馬政府至少應(yīng)該對迫于恫嚇的東南亞國家給予道義上的支持,面對中國的‘挑釁’,堅決維護(hù)美國自由航行的權(quán)利”。

 。吩拢玻踩,美國國務(wù)卿希拉里將出席在泰國召開的第16屆東盟地區(qū)論壇,上述聽證會實(shí)際上是在為此造勢。在這屆論壇上,希拉里將代表美國政府與東盟國家簽署《東南亞友好合作條約》,這將把美國與東盟的關(guān)系提升到一個新的高度,并將可能強(qiáng)化美國對東盟國家的安全承諾。此外,希拉里將首次與湄公河四國(柬埔寨、越南、泰國與老撾)的外長舉行會談。 

  美在南海有多大利益

  目前,約有200家外國石油天然氣公司在我國南海海域勘探和開采,馬來西亞、文萊和越南自稱對相關(guān)海域(其實(shí)都是我國南海海域)擁有開采權(quán)。其中,日本的帝國石油公司、英荷殼牌石油公司和英國BP石油公司等與馬來西亞與文萊合作較多。而與越南合作較多的則是美國?松梨凇⒛葼柕榷嗉掖笫凸,它們與越南簽約,并投入巨資開發(fā)南海石油資源,但是時間相對較晚。

 。玻埃埃纺辏对,越南國家主席阮明哲訪問美國期間,越美兩國簽署貿(mào)易和投資框架協(xié)定,雙方企業(yè)還簽訂了價值50億美元的合作協(xié)議,其中就包括越南電力集團(tuán)和油氣集團(tuán),與美國雪佛龍集團(tuán)在所謂的“越南海域”(即我南海海域)開采天然氣,合同金額高達(dá)40億美元。此后,許多美國石油公司也開始跟進(jìn),并就石油勘探開采等與越南國家石油集團(tuán)開展合作。

  目前,越南、馬來西亞、文萊等國每年從南海開采了至少5000萬噸石油,這比中國大慶油田的年產(chǎn)量還高。

  1981年至2002年,越南從我國南沙海域的油田中開采了1億噸石油、15億多立方米的天然氣,獲利250億美元。

  美國石油公司插手南海開采,筆者目前雖未能掌握其每年獲利多少的確切數(shù)據(jù),但估計這個數(shù)字不會低于20億美元。

  據(jù)彭博新聞社7月16日報道,有美方人士透露,自2007年夏天開始,中國已警告一些外國石油天然氣公司(包括美國的公司),要求它們中斷與越南伙伴在南海的聯(lián)合開采作業(yè)。
  
  美國會軍事介入嗎

  冷戰(zhàn)時期,美國對南海爭端的態(tài)度是保持“中立”,不對南海爭端采取支持某一方的立場,支持通過外交渠道和平解決爭端。冷戰(zhàn)后,美國的態(tài)度由“中立”變成“積極關(guān)切”。

  對待南海問題,美國現(xiàn)在是從三個方面下手。經(jīng)濟(jì)上,默許美國石油公司與越南等國家在我國南海合作開采石油天然氣,攫取巨大經(jīng)濟(jì)利益;安全上,強(qiáng)化美軍在南海地區(qū)的軍事存在,保證航運(yùn)的自由暢通;政治上,加強(qiáng)與爭端各方的關(guān)系,實(shí)施政治利益最大化。

  對美國來說,南海問題并不是其核心戰(zhàn)略利益,最多是較為重要的利益。在美國的對外戰(zhàn)略布局中,南海問題只是一枚可以用來牽制中國的棋子。

  隨著美國與東盟簽署《東南亞友好合作條約》,美國與東盟的關(guān)系從以前的對話伙伴關(guān)系上升到合作伙伴關(guān)系,政治合作、安全合作將更加頻繁、緊密。在南海問題上,美國介入的選擇增加,手里的好牌也隨之增多。

  不過,南海問題現(xiàn)在還不是中美關(guān)系的障礙,但未來不排除美國在軍事上“有限介入”。不過,即便美國在軍事上“有限介入”也只是一種威懾與恫嚇,不會與中國發(fā)生大規(guī)模軍事沖突。這是因?yàn)橹袊幌胫\求自身發(fā)展,無意挑戰(zhàn)美國的全球戰(zhàn)略利益。
關(guān)鍵字: 美國 南海 
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